中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，江蘇省泰州市針對公用燃氣管道安全，在全市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展了一場為期3個多月的公用燃氣管道整治攻堅戰(zhàn)，用好“組合拳”著力破解難題，通過企業(yè)自查、檢驗核查、監(jiān)督抽查的方式，共排查地下燃氣管網(wǎng)3496.63km，在江蘇省率先完成公用燃氣管道檢驗任務，建立起長效管理機制。

“服務+監(jiān)管”，破解企業(yè)思想不重視、安全投入不足的問題

一是強化縱橫聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。橫向上加強與住建部門的聯(lián)合管理，印發(fā)《關于進一步加強全市公用燃氣壓力管道法定檢驗工作的通知》，召開全市公用燃氣壓力管道法定檢驗工作推進會，在全市范圍內(nèi)部署排查整治及檢驗推進工作?？v向上加強與省局、基層局的監(jiān)察執(zhí)法聯(lián)動，共出動檢查70多人次，排查商家13戶，發(fā)現(xiàn)隱患問題6處，已全部整改到位。二是強化服務督導，用好智慧監(jiān)管。對燃氣管道使用單位逐一上門核查，指導企業(yè)完善安全管理制度，將相關材料及安全承諾書、自查自糾表等上傳至泰州市特種設備智慧管理云平臺，強化管道數(shù)據(jù)實時報送，建立數(shù)據(jù)動態(tài)更新機制，引導企業(yè)利用大數(shù)據(jù)思維和技術手段加強特種設備安全管理。三是強化網(wǎng)格化監(jiān)管，發(fā)揮“鐵腳板”作用。推廣“四步落實”工作模式，即鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、社區(qū)網(wǎng)格化巡查落實，燃氣企業(yè)督促用戶落實，無燃氣督促施工單位落實、物業(yè)公司監(jiān)管業(yè)主落實。各市區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、社區(qū)根據(jù)責任分布和時間節(jié)點提交謀劃部署，確保公司燃氣管道隱患排除工作全覆蓋，不留盲點。

“評估+檢驗+評價”，破解部分壓力管道“三不明”問題。由于部分企業(yè)前期管理不善，導致部分壓力管道材質(zhì)不明、安裝單位不明、投入時間不明，給檢驗檢測帶來了很大的困難。針對上述問題，市市場監(jiān)管局和省特檢院泰州分院開創(chuàng)“評估+檢驗+評價”的工作機制，即通過現(xiàn)場查驗與線上傳閱相結(jié)合的方式，對該類“三不明”管道先開展專家論證評估，形成方案后再進行檢驗檢測，最后根據(jù)檢驗檢測結(jié)果，對壓力管道實施安全評價。泰興新奧燃氣公司63.3km燃氣壓力管道資料缺失，無法按現(xiàn)行安全技術規(guī)范開展檢驗。特檢部門按照“評估+檢驗+評價”的工作機制，邀請省特檢院、住建部門、應急管理部門等9名專家，對安全評估及管道全面檢驗方案進行了論證，及時開展管道檢驗，消除安全隱患。

“一企一策+駐點檢驗”，破解法定檢驗量大面廣的問題

泰州市現(xiàn)有燃氣管道使用單位13家，根據(jù)企業(yè)自查和監(jiān)察檢驗機構(gòu)核查，全市在用公用燃氣壓力管道3496.6298km，其中在檢驗有效期內(nèi)的管道總計2358.733km，占67.45%，另有1137.8968km管道超期未檢，且未檢管道分布分散。在此情況下，省特檢院泰州分院抽調(diào)全市的壓力管道檢驗人員，成立28個檢驗工作小組，進行“7×24小時駐點檢驗”，共檢驗燃氣管道1300.48km，發(fā)現(xiàn)安全隱患476條，發(fā)放檢驗工作意見通知書26份，發(fā)放檢驗工作聯(lián)絡單67份。同時采取“一企一策”檢驗方案，建立檢驗工作推進表，實施掛圖作戰(zhàn)，重點突出管材質(zhì)量、閥門質(zhì)量和安裝質(zhì)量的隱患排查整治，確保燃氣管道“應檢盡檢，清零見底”。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時用微信與企業(yè)項目負責人進行溝通，要求企業(yè)立即整改；對于燃氣管道裸露、房屋占壓等重大安全隱患，檢驗人員當場出具檢驗意見通知書，要求企業(yè)進行停氣整改，確保隱患整改到位。

下一步，該局和省特檢院泰州分院將認真研判燃氣管道安全形勢，充分發(fā)揮“處、院、科、組”四級聯(lián)動機制的作用，進一步督導推進燃氣管道專項整治工作，一是繼續(xù)加強天燃氣管網(wǎng)安全管理監(jiān)督，加強巡查巡檢力度，全面落實監(jiān)管整改措施。二是進一步協(xié)助做好全市燃氣管網(wǎng)規(guī)劃，積極參與規(guī)劃好新管網(wǎng)，進一步改造更新老管網(wǎng)，為泰州發(fā)展提供一個良好的燃氣管網(wǎng)環(huán)境。三是積極開展宣傳，維護燃氣使用安全。加強機關法律法規(guī)宣傳，為天然氣管網(wǎng)安全管理工作營造良好的社會輿論氛圍。四是加大督辦力度，突出安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。認真開展“回頭看”，突出檢查盲區(qū)、死角及查出的隱患問題整改到位、安全生產(chǎn)長效機制建立健全，確保全市公用燃氣管道網(wǎng)安全。（趙凡 王家文 通訊員 張吉祥）