中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，重慶市消費者權(quán)益保護委員會印發(fā)并公布《重慶市消費者權(quán)益保護委員會支持消費者集體訴訟工作導(dǎo)則》（以下簡稱《工作導(dǎo)則》），對全市支持消費者集體訴訟工作進行規(guī)范和指引。據(jù)悉，這是全國首個關(guān)于支持消費者集體訴訟的指導(dǎo)性文件，標(biāo)志著我國支持消費者集體訴訟工作邁出標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的一步。為什么要建立消費者集體訴訟制度？目前支持消費者集體訴訟工作取得了哪些進展？一起來看看。

探索

探索建立消費者集體訴訟制度是黨中央、國務(wù)院的明確要求，也是破解當(dāng)前消費糾紛痛點、堵點、難點的迫切需要?！吨泄仓醒朕k公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案〉的通知》（中辦發(fā)〔2021〕2號）中明確提出，要“健全消費者公益訴訟制度，探索建立消費者集體訴訟制度”。

近年來，美容美發(fā)、健身、餐飲、教育培訓(xùn)等行業(yè)頻發(fā)預(yù)付式消費群體性糾紛，一些經(jīng)營者采取預(yù)付打折、預(yù)付低價等方式，誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者辦卡或提前預(yù)付大量資金后拒不履行合同約定，甚至關(guān)門卷款跑路，經(jīng)營者的這些行為嚴(yán)重擾亂了市場正常經(jīng)營秩序、破壞了安全放心的消費環(huán)境、影響了消費者的消費信心。

重慶市消委會聚焦消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費維權(quán)難點問題，對預(yù)付式消費糾紛、群體性投訴、經(jīng)營者拒絕調(diào)解等案件，通過支持消費者集體訴訟的方式，切實幫助消費者挽回經(jīng)濟損失，進一步增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

制定

重慶市消委會把支持消費者集體訴訟工作作為黨史學(xué)習(xí)教育重點調(diào)研課題，按照邊調(diào)研、邊試點、邊制定規(guī)則的思路，開展了一系列的調(diào)研工作。

2021年6月10日，組織審判專家、法學(xué)專家、實務(wù)專家、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消委會以及消費者代表召開了“我為群眾辦實事”支持消費者集體訴訟工作調(diào)研座談會，在充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，在全國消協(xié)組織中率先出臺了《工作導(dǎo)則》。

突破

支持消費者集體訴訟試點工作取得突破，已有3件法院調(diào)解或判決結(jié)案的典型案例。

江北區(qū)消委會支持32名消費者起訴重慶柏匯健身有限公司的預(yù)付式消費糾紛案件已由江北區(qū)人民法院立案受理。該案通過法院兩次調(diào)解，32名消費者與經(jīng)營者達成調(diào)解協(xié)議，消費者代表于8月23日給重慶市消委會送來“支持消費者集體訴訟，切實為民解紛辦實事”的錦旗。

（供稿：重慶市市場監(jiān)督管理局）