中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，云南市昆明市盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局融合“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”內(nèi)容，將“凈餐館”“管集市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為“我為群眾辦實(shí)事”重要抓手，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊餐館為重點(diǎn)，依托信息化和網(wǎng)格化手段，強(qiáng)化“五化五推進(jìn)”，全區(qū)“凈餐館”“管集市”得到明顯改善和提升。

深化“雙報(bào)到”服務(wù) 推進(jìn)為民辦實(shí)事

將“為群眾辦實(shí)事解難題”要求落到實(shí)處，通過(guò)“雙報(bào)到”平臺(tái)與社區(qū)黨組織進(jìn)行定向結(jié)對(duì)，茨壩市場(chǎng)監(jiān)管所聯(lián)合茨壩街道辦事處，對(duì)報(bào)到單位黨員進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，聚焦轄區(qū)油煙亂排、污水亂倒、噪音擾民、亂堆亂放、電動(dòng)車(chē)占用消防通道等群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題，聯(lián)合城管、環(huán)保等報(bào)到單位黨員組成專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)小組，確定“三張清單”，實(shí)行“線上線下”雙向管理，解決了群眾長(zhǎng)期難題，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，得到了居民群眾的大力認(rèn)可和支持。

細(xì)化責(zé)任體系 推進(jìn)網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

以街道為單位，采取“班子成員+監(jiān)管所+網(wǎng)格員”掛包模式，包保負(fù)責(zé)轄區(qū)餐飲服務(wù)單位、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所履行監(jiān)管責(zé)任，層層傳導(dǎo)工作壓力，形成各級(jí)有責(zé)任、人人身上有任務(wù)、人人肩上有擔(dān)子的網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任體系。

充分發(fā)揮“盤(pán)龍一張網(wǎng)”平臺(tái)作用，以“網(wǎng)格全覆蓋、資源共分享、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離”為目標(biāo)，充分發(fā)揮全區(qū)一級(jí)總網(wǎng)格、12個(gè)街道辦事處二級(jí)網(wǎng)格、103個(gè)社區(qū)（村）三級(jí)網(wǎng)格、597個(gè)小區(qū)院落樓棟四級(jí)網(wǎng)格“社會(huì)治理網(wǎng)”作用，明確網(wǎng)格員及責(zé)任，由市場(chǎng)監(jiān)管、城管、環(huán)保、小區(qū)樓棟長(zhǎng)以及志愿者等組成“全科網(wǎng)格員隊(duì)伍”“監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)巡查組”，對(duì)“凈餐館”“管集市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)格監(jiān)督巡查全覆蓋，形成共建共治監(jiān)管格局。

強(qiáng)化智慧監(jiān)管 推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管效能提升

依托“盤(pán)龍智慧監(jiān)管系統(tǒng)”，利用視頻監(jiān)控、智能識(shí)別、線上取證等技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)即可完成執(zhí)法文書(shū)的紙質(zhì)打印、電子簽名、證據(jù)收集上傳、執(zhí)法圖像攝錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄和責(zé)令整改的下達(dá)。29個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了與“盤(pán)龍智慧監(jiān)管系統(tǒng)”視頻信號(hào)接入，監(jiān)管人員可24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)管，有效提升了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)實(shí)效、數(shù)據(jù)互聯(lián)融通能力和執(zhí)法效能。安裝“餐飲安心碼”企業(yè)端，指導(dǎo)3000余戶餐飲服務(wù)單位公示餐飲“安心碼”。

通過(guò)智慧科技手段，打造標(biāo)準(zhǔn)化智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，提升改造后的翰林生鮮標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、金康園標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，讓曾經(jīng)擁擠、雜亂的菜市場(chǎng)變成了干凈文明的“民生后廚”，人人點(diǎn)贊的“超市菜場(chǎng)”，讓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)入了整潔、智慧、明亮“2.0時(shí)代”，使監(jiān)管更加智能便捷。

開(kāi)發(fā)上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理智慧檢測(cè)APP，實(shí)現(xiàn)農(nóng)殘檢測(cè)15分鐘出結(jié)果，出資30余萬(wàn)元為轄區(qū)32個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)配備農(nóng)殘檢測(cè)相關(guān)設(shè)備，強(qiáng)化轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管智慧化，為廣大消費(fèi)者提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、舒心的“菜籃子”服務(wù)。

深化指導(dǎo)培訓(xùn) 推進(jìn)經(jīng)營(yíng)者自治能力提升

轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所與街道辦聯(lián)合成立“自治聯(lián)盟”，組織指導(dǎo)培訓(xùn)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者，動(dòng)員轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)參與和相互監(jiān)督。茨壩市場(chǎng)監(jiān)管所與茨壩街道辦事處指導(dǎo)871文化創(chuàng)意工場(chǎng)餐飲街區(qū)30家食品經(jīng)營(yíng)者，以“食品安全自治聯(lián)盟”網(wǎng)格員身份參與網(wǎng)格管理服務(wù)，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者派出網(wǎng)格員定期參與街區(qū)食品安全監(jiān)督、衛(wèi)生、秩序維護(hù)、營(yíng)銷(xiāo)宣傳、公共服務(wù)等工作，并開(kāi)展交叉檢查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)迎檢到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、處理問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、督查問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)、意見(jiàn)反饋在現(xiàn)場(chǎng)、檢查驗(yàn)收在現(xiàn)場(chǎng)，形成了全面動(dòng)員、全員參與的網(wǎng)格化自治模式。

固化整治成效 推進(jìn)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)

嚴(yán)格對(duì)照“凈餐館”“管集市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立問(wèn)題清單、整改臺(tái)賬，實(shí)行“清單化”管理、“掛牌式”督辦、“銷(xiāo)號(hào)式”督查，“一類(lèi)一策”“一場(chǎng)一策”“一市一改”抓好推進(jìn)落實(shí)。通過(guò)整治提升，轄區(qū)32個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了“管集市”達(dá)標(biāo)要求，桃源綜合市場(chǎng)等22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成了硬件設(shè)施提升改造，經(jīng)驗(yàn)收確認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，劃行規(guī)市更加合理、明碼標(biāo)價(jià)更加規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生更加干凈。

強(qiáng)化排查力度，找短板補(bǔ)弱項(xiàng)，杜絕“反彈”現(xiàn)象，舉一反三、常態(tài)化全覆蓋檢查，對(duì)涉嫌違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)懲重罰。截至目前，“凈餐館”共查處違法案件25件，責(zé)令整改755戶，責(zé)令停業(yè)整頓9戶?！肮芗小惫蔡幜P農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5家、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者17戶。

在集中整治和鞏固提升的同時(shí)，盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極開(kāi)展“凈餐館”示范商圈創(chuàng)建，同德廣場(chǎng)、財(cái)富中心、七彩俊園、瑞鼎城和恒隆廣場(chǎng)等商圈納入創(chuàng)建范圍，商圈內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶同步創(chuàng)建餐飲放心消費(fèi)示范店。聯(lián)合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)管理工作小組相關(guān)成員單位，開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)星級(jí)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和常態(tài)化監(jiān)管，目前評(píng)價(jià)出五星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)5個(gè)、四星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)、三星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。（供稿：云南省市場(chǎng)監(jiān)管局）