中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，天津市市場監(jiān)管委以視頻形式召開2021年全市市場監(jiān)管工作中期推動會。天津市市場監(jiān)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，委機(jī)關(guān)及市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志，各直屬單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，各區(qū)市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和所屬各科室、各市場監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)同志，以及系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者代表參會。

會議表彰了天津市市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，委領(lǐng)導(dǎo)為先進(jìn)代表們頒發(fā)獎牌和榮譽(yù)證書。津南、寶坻和北辰區(qū)市場監(jiān)管局作交流發(fā)言，分別圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力，嚴(yán)把冷鏈?zhǔn)称贩揽?、開展“雙安雙創(chuàng)”以及夯實“安全防線”等工作介紹經(jīng)驗。

會議指出，今年以來，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)堅持統(tǒng)籌“活力、質(zhì)量、秩序、安全”四件大事，在“十四五”規(guī)劃開局之年站高位、蓄足力、起好步，為天津高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，重大制度建設(shè)和重要保障任務(wù)圓滿完成。疫情防控阻擊戰(zhàn)取得嶄新戰(zhàn)果，京津冀協(xié)同發(fā)展收獲更多項目。聚焦食品、藥品、特種設(shè)備、危化品等重點領(lǐng)域開展一系列安全隱患排查整治和專項行動，以實際行動筑牢首都政治護(hù)城河。

堅持敢為人先、開源引水，優(yōu)化營商環(huán)境多項舉措齊向發(fā)力。商事制度改革亮點紛呈，政務(wù)服務(wù)便利化措施成效顯著，“政策+技術(shù)”服務(wù)繼續(xù)發(fā)力，市場主體發(fā)展保持良好勢頭。上半年，天津市新登記各類市場主體14.12萬戶，同比增長16.88%。

堅持放管結(jié)合、規(guī)范有序，事中事后監(jiān)管綜合效能進(jìn)一步發(fā)揮。擴(kuò)大市級“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，發(fā)布新版聯(lián)合抽查事項清單，事中事后監(jiān)管水平持續(xù)提升。全市ODR企業(yè)達(dá)到51家，投訴按時辦結(jié)率與和解成功率均高于全國平均水平，消費(fèi)環(huán)境建設(shè)成效廣受好評。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位，市場經(jīng)營秩序治理高效給力。牽頭全市“雙打”工作，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，重點領(lǐng)域強(qiáng)力執(zhí)法“帶電長牙”。

堅持嚴(yán)守底線、提升高線，質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實施成效明顯。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略頂層設(shè)計得到加強(qiáng)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得關(guān)鍵進(jìn)展，重點領(lǐng)域質(zhì)量提升行動縱深推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)效能顯著提升。建成中國（天津）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，形成“津城”“濱城”雙中心格局。評選濱海新區(qū)、北辰區(qū)、西青區(qū)、天津濱海高新區(qū)、天津港保稅區(qū)為天津市第一批質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)（點）。精選4個行業(yè)開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。

堅持人民至上、生命至上，重要領(lǐng)域安全底線牢不可破。食品安全監(jiān)管工作再創(chuàng)佳績，2020年全國食品安全工作評議考核再獲A級，全市學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到86.6%。藥品安全監(jiān)管成效碩果累累，2020年全國藥品安全監(jiān)管工作考核再獲A級。特種設(shè)備安全源頭治理不斷強(qiáng)化，大力整治安全生產(chǎn)隱患，倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任；擴(kuò)大電梯“按需維?！备母镌圏c，目前已覆蓋7個區(qū)2204臺電梯。質(zhì)量安全措施供給強(qiáng)力有效，對重要民生用品和“工業(yè)四基”產(chǎn)品采取風(fēng)險監(jiān)測與評估，組織能效、水效標(biāo)識產(chǎn)品計量監(jiān)督專項檢查，推動企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開4004項，對標(biāo)達(dá)標(biāo)結(jié)果新增30個。

堅持政治筑魂、黨建引領(lǐng)，市場監(jiān)管綜合保障能力邁上新臺階。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不斷夯實，黨史學(xué)習(xí)教育熱潮迭起。系統(tǒng)各級黨組織以體系化的清單臺賬明確重點任務(wù)，推動“四個走遍”動起來、入列輪值干起來、志愿服務(wù)做起來、服務(wù)平臺轉(zhuǎn)起來，確保“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。天津市市場監(jiān)管委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭走訪基層單位和服務(wù)對象106個，組織各單位（部門）分別建立項目清單和群眾訴求清單，確定服務(wù)項目273項，完成162項；梳理群眾訴求316條，完成278條。

下半年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要按照市委、市政府近期工作部署和全國市場監(jiān)管工作電視電話會議精神，重點推進(jìn)六方面工作任務(wù)。

第一，堅定不移深化“放管服”改革，讓市場主體更有活力、營商環(huán)境更有魅力。加大對個體工商戶發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步提高市場主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利度，分類推進(jìn)審批制度改革，依法依規(guī)推進(jìn)減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減證照、減時限，構(gòu)建新型審批管理和監(jiān)管制度。在自貿(mào)試驗區(qū)探索商事主體登記確認(rèn)制改革，最大限度向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁，降低企業(yè)制度性交易成本。打造市場準(zhǔn)入服務(wù)便利化高地，更大范圍開展“智慧審批”“極簡審批”，出臺天津市企業(yè)開辦地方標(biāo)準(zhǔn)，深化市場主體多元化退出制度改革。

第二，深入實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，讓質(zhì)量和知識產(chǎn)權(quán)工作在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。制定實施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略意見，建立權(quán)責(zé)清晰的質(zhì)量工作責(zé)任清單。發(fā)布2020年天津品牌指數(shù)，持續(xù)推動企業(yè)積極參與品牌價值評價工作，高質(zhì)量完成好第四屆天津質(zhì)量獎評審表彰。扎實開展質(zhì)量提升行動，制定質(zhì)量提升通用規(guī)則或地方標(biāo)準(zhǔn)，加快建立天津市推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系指南，帶動生物醫(yī)藥、光伏新能源、裝備制造、汽車工業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”綜合服務(wù)試點任務(wù)。高質(zhì)量制定上海市知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)綱要并組織實施，推出新一批支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、服務(wù)的政策措施。實施《天津市知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》，部署“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)三年行動”，強(qiáng)化重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”，全面提升知識產(chǎn)權(quán)治理水平。

第三，加強(qiáng)重點領(lǐng)域監(jiān)管，維護(hù)公平競爭市場秩序，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。強(qiáng)化公平競爭審查，推動建立國家市場監(jiān)管競爭治理技術(shù)創(chuàng)新重點實驗室，強(qiáng)化競爭政策創(chuàng)新研究和成果轉(zhuǎn)化。聚焦原料藥、日常消費(fèi)品等民生領(lǐng)域，及時查處各種損害市場競爭的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為。落實會展服務(wù)等重點保障任務(wù)，以第105屆糖酒會為重點，做好會展服務(wù)保障工作；開展“網(wǎng)劍行動”督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者落實法定主體責(zé)任。堅決貫徹中辦《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場行為，嚴(yán)厲查處擾亂市場秩序等亂象。深化民生領(lǐng)域“鐵拳行動”，聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點商品和重點行業(yè)，以及農(nóng)村與城鄉(xiāng)接合部市場，組織全系統(tǒng)執(zhí)法力量精準(zhǔn)出擊，嚴(yán)厲打擊獸藥殘留、瘦肉精、劣質(zhì)鋼筋線纜、中介亂收費(fèi)、山寨酒水等違法行為。

第四，持續(xù)加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故和系統(tǒng)性風(fēng)險底線。研究制定《食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查工作規(guī)程》和《食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作規(guī)程》等地方標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化監(jiān)督檢查工作程序要求；持續(xù)開展保健食品行業(yè)專項整治、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查和量化評級工作，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管及農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)、校園食品安全等領(lǐng)域放心工程十大攻堅行動；優(yōu)化完善“天津市冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_”功能，提升治理能力現(xiàn)代化水平。藥品安全領(lǐng)域要始終保持打擊違法行為高壓態(tài)勢，加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全生命周期監(jiān)管，提升監(jiān)管抽檢針對性，突出源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險嚴(yán)控；加強(qiáng)審評審批體系和能力建設(shè)，全面提升服務(wù)便利化水平；主動發(fā)揮審評、檢測等技術(shù)支撐，深度融入生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；實施“天津中藥制劑”“津沽美業(yè)”品牌工程，推動臨床試驗機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅定不移推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特種設(shè)備安全領(lǐng)域要落實特種設(shè)備安全專項整治三年行動方案，采取“四不兩直”、突擊抽查、公開曝光等方式，保持特種設(shè)備安全執(zhí)法高壓態(tài)勢；加強(qiáng)科技監(jiān)管建設(shè)，加快全市特種設(shè)備安全監(jiān)察動態(tài)系統(tǒng)、特種設(shè)備綜合檢驗系統(tǒng)的測試、完善、上線工作進(jìn)度，為精準(zhǔn)監(jiān)管提供靶向性指引。產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域要強(qiáng)化監(jiān)督抽查，針對群眾關(guān)注度高、社會影響大的消費(fèi)品等加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)控，加強(qiáng)輿情搜集和關(guān)鍵危害風(fēng)險點分析，對重要消費(fèi)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、“工業(yè)四基”等產(chǎn)品開展風(fēng)險監(jiān)測和評估工作，及時發(fā)布風(fēng)險通報，發(fā)揮預(yù)警作用。

第五，弘揚(yáng)偉大建黨精神，以市委巡視為重要契機(jī)，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和毅力，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨取得新成效。始終堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，持續(xù)深化黨史學(xué)習(xí)教育，全力配合市委巡視并堅決落實巡視整改任務(wù)。堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒治理形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，確保各項任務(wù)落實落地，持續(xù)營造海晏河清的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第六，落實常態(tài)化防控要求，堅持疫情防控常抓不懈，共同構(gòu)建疫情防控安全屏障。進(jìn)一步健全組織架構(gòu)，保證各級防控指揮體系高速運(yùn)轉(zhuǎn)。持續(xù)強(qiáng)化疫苗生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保疫苗可核查、嚴(yán)厲打擊疫苗違法行為；進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種工作，嚴(yán)格行業(yè)管理，落實不接種不得上崗要求。持續(xù)做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?、藥店、產(chǎn)品質(zhì)量、價格監(jiān)管等工作，每日發(fā)布農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場重點商品和民生商品價格監(jiān)測情況，發(fā)揮零售藥店“哨所”作用，加強(qiáng)零售藥店退熱止咳類藥品監(jiān)管和登記，全面落實“兩碼聯(lián)查”工作，確保疫情防控各項措施落實到位。

（來源：天津市場監(jiān)管）