中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（葉杰紅） 為進(jìn)一步推進(jìn)桂林市餐飲業(yè)健康發(fā)展，著力破解餐飲服務(wù)食品安全重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，順應(yīng)疫情防控常態(tài)化前提下消費(fèi)者安全、健康的餐飲消費(fèi)需求，桂林市市場監(jiān)管局決定開展餐飲質(zhì)量安全提升行動，通過實(shí)施五大工程，以“智慧管理”為突破，“分類監(jiān)管”為先導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、科學(xué)監(jiān)管、務(wù)實(shí)管用，完善長效制度機(jī)制，以規(guī)范助發(fā)展、以發(fā)展促轉(zhuǎn)型，全面提升桂林市餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，努力打造食品安全示范城市，切實(shí)提升人民群眾在餐飲服務(wù)食品安全領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

實(shí)施餐飲服務(wù)提供單位食品安全能力提升工程

以人員培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力解決從業(yè)人員規(guī)范操作、食品安全管理員能力提升問題。通過使用廣西餐飲服務(wù)食品安全從業(yè)人員監(jiān)管人員互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)考核平臺，規(guī)范從業(yè)人員餐飲服務(wù)操作行為，從而實(shí)現(xiàn)食品安全水平整體提升，促進(jìn)全市餐飲行業(yè)健康發(fā)展。餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)、單位食堂在培訓(xùn)考核平臺的注冊率、培訓(xùn)率及食品安全管理員考核率均達(dá)80%以上，重大活動定點(diǎn)接待賓館飯店從業(yè)人員的考核率達(dá)100%。

以食品進(jìn)貨查驗(yàn)、案件查辦為重點(diǎn)，著力解決食品安全責(zé)任追溯問題。通過督促餐飲服務(wù)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，主動建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄采購食品的具體信息，保存相關(guān)憑證，對未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)的餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)要依法加大查處力度，堅(jiān)決杜絕不合規(guī)食品流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

實(shí)施網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)安全提升工程

全面實(shí)施線上線下一體化融合監(jiān)管，通過運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺備案管理和線上監(jiān)測。重點(diǎn)篩查未公示食品經(jīng)營許可證、公示的食品經(jīng)營許可證超過有效期、超范圍經(jīng)營等問題，隨機(jī)抽查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者證照公示率達(dá)97%以上。加強(qiáng)配送過程管理，至2023年封簽化配送的入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者覆蓋率達(dá)50%以上。

實(shí)施餐飲品牌打造工程

以增強(qiáng)餐飲業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展本領(lǐng)為途徑，推動餐飲服務(wù)體系管理。引導(dǎo)大型和連鎖餐飲企業(yè)、中央廚房和集體用餐配送單位采用先進(jìn)管理方式，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系（HACCP）或食品安全管理體系（ISO22000），提高食品安全管理水平。

以提升餐飲環(huán)境衛(wèi)生為抓手，加強(qiáng)餐飲品牌建設(shè)。通過打造“清潔廚房”，將色標(biāo)管理等管理方法融入餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)制度當(dāng)中，優(yōu)化廚房布局及硬件設(shè)施，細(xì)化就餐環(huán)境、設(shè)施清潔和消毒操作要求，加大對餐飲具抽檢力度，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生間環(huán)境整潔，改善餐飲消費(fèi)體驗(yàn)。

實(shí)施食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新工程

全面推行智慧監(jiān)管。通過使用餐飲服務(wù)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)，制定餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級檢查標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)地巡查和網(wǎng)絡(luò)在線巡查，進(jìn)一步推動現(xiàn)場檢查工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，充分運(yùn)用監(jiān)管系統(tǒng)信息，分析存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而采取有效措施防范群體食源性疾病事件。

全面開展風(fēng)險(xiǎn)分級管理。2021年5月底前，將完成本市餐飲服務(wù)提供者的風(fēng)險(xiǎn)等級評定工作，并根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級的餐飲服務(wù)提供者全面開展風(fēng)險(xiǎn)分級管理。

全面構(gòu)建餐飲食品安全社會共治新格局。一是積極拓展“明廚亮灶”內(nèi)涵和形式，通過餐飲服務(wù)提供者主動向公眾亮出食品處理區(qū)，接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)消費(fèi)者的安全感，打造“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”社會共治智慧管理平臺。至2023年，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)70%以上，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)20%以上。二是積極拓寬社會公眾參與食品安全監(jiān)管方式，通過開展“隨機(jī)查餐廳”行動，引導(dǎo)社會公眾主動參與到食品安全監(jiān)管中來，公開檢查過程、曝光存在問題，著力解決餐飲環(huán)境臟亂差問題，推動打造“依法行政-公開曝光-公眾參與-行業(yè)自律”的社會共治陽光行政新模式。今年將至少開展17期“隨機(jī)查餐廳”行動。三是積極完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，通過鼓勵學(xué)校食堂、中央廚房和集體用餐配送等單位購買食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用，進(jìn)一步防范化解食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)，形成多層次、廣覆蓋的食品安全保障機(jī)制。

實(shí)施餐桌文明消費(fèi)工程

認(rèn)真落實(shí)餐飲服務(wù)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要求，引導(dǎo)消費(fèi)者使用公勺公筷、聚餐分餐制、減少使用一次性餐具；引導(dǎo)消費(fèi)者適量點(diǎn)餐，開展“光盤行動”；主動向消費(fèi)者作出有關(guān)餐飲食品安全和餐飲服務(wù)質(zhì)量的承諾，并在經(jīng)營場所、菜單、外賣餐食的包裝上提供有關(guān)“減油、減鹽、減糖”等健康飲食宣傳內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行禁止野生動物及其制品交易相關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營野生動物菜肴。   

此次餐飲質(zhì)量安全提升行動將持續(xù)三年進(jìn)行，2021年作為“餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)年”，2022年作為“餐飲服務(wù)規(guī)范年”，2023年作為“餐飲環(huán)境衛(wèi)生提升年”，力爭通過實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動，全面提升桂林市餐飲質(zhì)量安全水平，促進(jìn)全市餐飲行業(yè)健康發(fā)展；進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平，有效防控餐飲環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，守住餐飲質(zhì)量安全底線，真正讓廣大人民群眾餐飲消費(fèi)更安全、更滿意、更放心。（供稿：廣西桂林市市場監(jiān)管局）