用標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)市場“話語權(quán)”

——江蘇省徐州市市場監(jiān)管局以“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)助力高質(zhì)量發(fā)展

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 10月14日這一天被選定為世界標(biāo)準(zhǔn)日。今年世界標(biāo)準(zhǔn)日的主題為“標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)地球”。標(biāo)準(zhǔn)之爭，是比品牌之爭更高層次的競爭手段?！暗脴?biāo)準(zhǔn)者得天下”，這句話道出了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)舉足輕重的影響力。推動高質(zhì)量發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)是關(guān)鍵。近兩年來，江蘇省徐州市市場監(jiān)管部門不斷創(chuàng)新機(jī)制，多領(lǐng)域推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略?？鐓^(qū)域、跨行業(yè)融合協(xié)作，探索實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級工程、新產(chǎn)業(yè)新動能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，增加個性化、高端化、高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給，為把徐州建成具有國際競爭力的高端裝備制造業(yè)基地，提供有力的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。

目前，全市已累計誕生6項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)，353項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)、238項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、119項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。另外，在新能源領(lǐng)域，該市也誕生了8項(xiàng)SEMI國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1．標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工業(yè)鑄就大國重器

徐州是中國工程機(jī)械之都核心區(qū)，國家新型工業(yè)化高端裝備制造產(chǎn)品示范基地，傳統(tǒng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)于2014年已超千億元。圍繞加快建設(shè)“區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)基地”的目標(biāo)，依托工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)多年積淀的區(qū)域優(yōu)勢，該市大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)手段帶動企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)能力提升，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就大國重器。

在國際舞臺上，誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就擁有話語權(quán)；誰掌握標(biāo)準(zhǔn)，誰就占領(lǐng)制高點(diǎn)；標(biāo)準(zhǔn)已成為世界通用語言，打破西方中心論對地區(qū)和國際事務(wù)的壟斷，離不開對標(biāo)準(zhǔn)這一世界通用語言的研發(fā)制定和創(chuàng)新突破。為此，該市市場監(jiān)管部門積極鼓勵企業(yè)主導(dǎo)和參與國家標(biāo)準(zhǔn)化活動，提升全球治理話語權(quán)；支持龍頭企業(yè)積極投入，研制國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力和凝聚力。

在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施引領(lǐng)下，工程機(jī)械企業(yè)質(zhì)量發(fā)展突飛猛進(jìn)，徐工集團(tuán)獲得中國質(zhì)量獎，徐工重型、徐工挖機(jī)等4家單位獲得江蘇省質(zhì)量獎（省長質(zhì)量獎），卡特彼勒、海倫哲等5家單位獲得市長質(zhì)量獎，3A信用等走在全市前列。

2．標(biāo)準(zhǔn)助力農(nóng)業(yè)開創(chuàng)農(nóng)業(yè)新天地

近年來，該市大力推行標(biāo)準(zhǔn)化＋農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，注重運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理挖掘農(nóng)業(yè)潛力，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過開展一批國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范、試點(diǎn)項(xiàng)目，制定、實(shí)施一系列特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)新天地。

邳州是全國著名的銀杏之鄉(xiāng)，銀杏果年產(chǎn)量居全國第一，產(chǎn)銷黃金時期，戶均年收入近10萬元。但隨著種植面積的不斷延展和市場需求量的下降，銀杏價格下降明顯，農(nóng)民收益日漸縮水。當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化主管部門協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門開展銀杏產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研，探索性地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化＋旅游、標(biāo)準(zhǔn)化＋銀杏精加工戰(zhàn)略，促進(jìn)銀杏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，另辟經(jīng)濟(jì)增長途徑。該市先后投入2億多元，建成了古銀杏博覽園、銀杏時光隧道，銀杏湖風(fēng)景區(qū)。研發(fā)出新型銀杏膠囊、銀杏開心果、銀杏沖劑等10多種系列銀杏深加工產(chǎn)品，僅去年一年，邳州就接納前來觀賞銀杏的游客達(dá)600多萬人次，銀杏深加工產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)30多億元，銀杏種植戶借力旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂特色餐飲、推銷各類地方特產(chǎn)、修建賓館停車場等多種項(xiàng)目，收入幅度不減當(dāng)年。銀杏標(biāo)準(zhǔn)化工作，護(hù)了林，富了民，顯示出了強(qiáng)大的引領(lǐng)性和支撐力。

沛縣將標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù)的要求，逐步建立了由通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)3大體系、83項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)組成的“沛縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”，同時建立起覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級的交易標(biāo)準(zhǔn)體系，將產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)的每一個窗口、每一個事項(xiàng)、每一個環(huán)節(jié)、每一個時限節(jié)點(diǎn)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)固化。由點(diǎn)到面，把實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)推廣到全縣371個行政村（居）。

截至2020年9月，沛縣共組織完成12個品種6991宗項(xiàng)目公開交易，成交總金額38.28億元，溢價總金額達(dá)到1.03億元，成交總金額位居全省前列，溢價率大幅提升。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場資源配置作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)民財產(chǎn)性收入得到有效增加，村集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大。

3．標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)更有溫度

隨著我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，日間照料、居家養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)近年來慢慢走近公眾視線，養(yǎng)老服務(wù)成為了名副其實(shí)的夕陽產(chǎn)業(yè)。如何通過標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，提升產(chǎn)業(yè)的水平和質(zhì)量成為了一個重要課題。近年來，該市邳州、沛縣等多地的市日間照料服務(wù)、居家養(yǎng)老等試點(diǎn)被列為國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法引入日間照料服務(wù)，摸索采用“機(jī)構(gòu)養(yǎng)老輻射功能”＋“日間照料中心”＋“虛擬養(yǎng)老院”虛實(shí)結(jié)合的服務(wù)路徑，推動養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)不斷向前邁進(jìn)。

2020年6月，邳州市日間照料國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收評審會在該市舉行。在經(jīng)過現(xiàn)場檢查、材料審核、答辯匯報、專家合議等環(huán)節(jié)，最終該項(xiàng)目獲得與會專家的一致好評，以優(yōu)異成績通過考核驗(yàn)收。

試點(diǎn)示范建設(shè)為居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)摸索了新路徑，但試點(diǎn)只是起點(diǎn)，是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一小步，將試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法在更廣闊的范圍復(fù)制推廣和應(yīng)用，才是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一大步，才能真正體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的價值。老吾老以及人之老，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)依然艱巨，距離實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂的道路仍然漫長，但深信標(biāo)準(zhǔn)必將點(diǎn)亮夕陽紅，標(biāo)準(zhǔn)化必能讓夕陽更美好。（供稿：江蘇省徐州市市場監(jiān)管局）