中國質量新聞網(wǎng)訊  按照國務院和省政府統(tǒng)一部署，去年以來，黑龍江省哈爾濱市以“公正監(jiān)管不求人”的高起點站位，按照“五個一”標準化工作理念，高質量推進全市“雙隨機”監(jiān)管各項任務落實。2019年，完成抽查市場主體2萬余戶，完成聯(lián)合抽查、檢查5000余戶；2020年，全市各級部門“一單、兩庫”全部建成，各行業(yè)抽查計劃先后制訂并公示，抽查工作全面鋪開。

一、在組織領導上堅持“一部門”統(tǒng)籌。

在國務院要求市場監(jiān)管領域16個部門參與的基礎上，按照“16+N”模式，建立了由市場監(jiān)管部門牽頭，全市28個單位共同參與的聯(lián)席會議，統(tǒng)一領導協(xié)調全市市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。制訂了聯(lián)席會議制度，印發(fā)了實施方案，先后兩次召開全市范圍的推進會議進行部署，并將此項工作納入各級政府法治建設和經(jīng)濟體制改革考核內容。全市形成高標準站位、高質量盡責、高效率推進，市、區(qū)、縣、所聯(lián)動的工作格局。

二、在計劃制訂上堅持“一清單”涵蓋。

樹立“清單之外無事項、計劃之外無檢查”的工作理念，切實將“雙隨機、一公開”監(jiān)管作為日常監(jiān)督檢查的最基本、最常規(guī)手段，減少對企業(yè)干擾。各單位按照對口省廳單位確定的抽查事項清單，逐級復制制訂本單位年度抽查計劃，并在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（黑龍江）預先公示。市場監(jiān)管系統(tǒng)2020年制訂計劃551條、計劃抽查市場主體2萬余戶，實現(xiàn)監(jiān)管模式由單一對象抽查拓展為25大類、70小項市場監(jiān)管事項的全覆蓋和全流程整合。市直其他各部門及所屬區(qū)、縣單位共確定抽查事項698項，計劃抽查市場主體1.2萬戶，抽查工作有序推進，實現(xiàn)了監(jiān)管與復工復產(chǎn)同步開展。

三、在推進聯(lián)合上堅持“一戰(zhàn)線”主導。

聯(lián)席會議各成員單位分別建立了部門聯(lián)合抽查事項清單，并在處理投訴舉報、開展專項整治活動過程中，啟動線下聯(lián)合檢查，實現(xiàn)部門橫向聯(lián)合與系統(tǒng)上下聯(lián)合結合，平臺線上聯(lián)合與實際線下聯(lián)合互補。2019年，各成員單位完成中介機構和機動車檢測機構線上聯(lián)合抽查148家；市場監(jiān)管、金融、住建等部門完成金融領域和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構線下聯(lián)合檢查20余次，檢查市場主體3000余家；在重點事項檢查上，按照上下聯(lián)動的方式，檢查各類市場主體、項目2000余戶（項），實現(xiàn)了聯(lián)合監(jiān)管的不斷創(chuàng)新。

四、在實施抽查上堅持“一張表”規(guī)范。

制訂印發(fā)“雙隨機、一公開”檢查指導規(guī)范（試行），每個事項通過“一張表”列足列全所有檢查內容和重點，在全市范圍內推廣；市司法局、應急局等單位還針對本單位檢查重點內容，制訂了本行業(yè)的檢查指引，確保抽查檢查程序、內容、標準“三統(tǒng)一”。通過這一舉措，促進了“雙隨機”規(guī)范檢查和抽查，提升了標準化工作水平，提高了抽查工作效率，落實了分類監(jiān)管有關要求。

五、在技術支持上堅持“一平臺”運作。

歸集整合全市各部門現(xiàn)有技術平臺資源，全市各部門在計劃制訂、任務派發(fā)、結果匯集、信息公示、數(shù)據(jù)分析等方面通過全省統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺實現(xiàn)，推進智慧監(jiān)管。先后多次統(tǒng)一組織業(yè)務骨干培訓，相關部門分期、分批赴各區(qū)、縣（市）局調研幫帶，集中組織重點問題會商、疑難問題現(xiàn)場答疑，提升了業(yè)務骨干和技術員操作水平。

在省政府領導和相關廳、局支持下，哈爾濱市“雙隨機、一公開”監(jiān)管取得了初步成效，但工作中也存在監(jiān)管主體多、任務重，技術力量薄弱、基層監(jiān)管人員不足等突出矛盾，下一步將組織全市聯(lián)席會議各成員單位嚴格落實國務院和省政府的部署要求，進一步查不足、補短板，在完成各項任務的基礎上，進一步提升凝煉工作理念和方法，切實抓好“雙隨機、一公開”監(jiān)管，為營造該市良好的營商環(huán)境，推進全面振興全方位振興作出更大貢獻。（供稿：黑龍江省市場監(jiān)管局）