為實(shí)施科學(xué)防控提供標(biāo)準(zhǔn)化路徑探索

上海發(fā)布街道社區(qū)居家隔離觀察工作指南

　　中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者霍一夫）社區(qū)防控是疫情防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在上海市、區(qū)兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)的支持和指導(dǎo)下，上?！都味ㄦ?zhèn)街道社區(qū)居家隔離觀察工作指南（1.0版）》（下稱(chēng)《指南》），于2月17日發(fā)布并實(shí)施。這是上海以街鎮(zhèn)名義發(fā)布關(guān)于居家隔離標(biāo)準(zhǔn)化文件的一個(gè)探索。

　　《指南》通過(guò)收集分析社區(qū)居家隔離觀察工作的上位文件，結(jié)合社區(qū)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，將社區(qū)居家隔離觀察工作的全流程進(jìn)行了梳理，明確了社區(qū)工作人員的工作內(nèi)容，涉及組織職責(zé)、基本要求、服務(wù)規(guī)范、社會(huì)宣傳動(dòng)員和信息數(shù)據(jù)報(bào)送等各個(gè)方面，使得基層開(kāi)展實(shí)際工作有據(jù)可依。對(duì)重點(diǎn)人員排摸工作、居家隔離觀察對(duì)象的管理及其物資配備、公共區(qū)域消毒、物資后勤保障，乃至工作人員的個(gè)人防護(hù)都作了細(xì)致規(guī)定，并形成相關(guān)報(bào)表附錄，增強(qiáng)了可操作性和實(shí)用性。對(duì)各類(lèi)資源配置進(jìn)行精準(zhǔn)量化，保障了資源配置合理化，有利于居家隔離對(duì)象基本待遇更為均等化。固化基層工作經(jīng)驗(yàn)，延伸基層工作價(jià)值并更為可視化，更好指導(dǎo)和服務(wù)社區(qū)防疫工作，為類(lèi)似疫情下開(kāi)展緊急處置提供標(biāo)準(zhǔn)化文件儲(chǔ)備。

　　《指南》規(guī)定了社區(qū)居家隔離觀察工作的全流程，并對(duì)隔離期間的各類(lèi)資源配置進(jìn)行精準(zhǔn)量化，將基層工作經(jīng)驗(yàn)固化形成標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際，針對(duì)具體防疫工作，確定相應(yīng)物資數(shù)量和配備要求，比如隔離期需要的體溫計(jì)、一次性口罩、消毒片、專(zhuān)用垃圾袋等一一列明數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)，還明確了街道轄區(qū)各單位的責(zé)任和工作流程，涉及社區(qū)居家隔離觀察工作中的組織職責(zé)、基本要求、服務(wù)規(guī)范、社會(huì)宣傳動(dòng)員和信息數(shù)據(jù)報(bào)送各個(gè)方面。對(duì)重點(diǎn)人員排摸、居家隔離觀察對(duì)象的管理及其物資配備、公共區(qū)域消毒、物資后勤保障，乃至工作人員的個(gè)人防護(hù)都作了細(xì)致規(guī)定。對(duì)相關(guān)政策的要求、數(shù)據(jù)報(bào)送相關(guān)告知書(shū)及日?qǐng)?bào)表等皆以附錄形式匯集呈現(xiàn)，《指南》內(nèi)容詳盡全面，保證了基層防疫工作的規(guī)范有序。針對(duì)不同工作有不同數(shù)據(jù)及量化標(biāo)準(zhǔn)，且每一個(gè)數(shù)據(jù)要求都有依據(jù)可循，可操作性強(qiáng)。為實(shí)施科學(xué)防控提供標(biāo)準(zhǔn)化路徑探索，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。

　　據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家盧寧博士介紹，指南起草團(tuán)隊(duì)由街道有關(guān)部門(mén)工作人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生、派出所警察、社區(qū)工作者，以及標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人員組成，在較短時(shí)間內(nèi)完成了社區(qū)調(diào)研、文本起草、征求意見(jiàn)、逐條審議、發(fā)布實(shí)施等程序，在起草過(guò)程中時(shí)刻跟蹤學(xué)習(xí)上位文件，及時(shí)補(bǔ)充修改標(biāo)準(zhǔn)文本，修改了近20余次。所以《指南》適用于新冠肺炎疫情下嘉定鎮(zhèn)街道下屬社區(qū)居家隔離觀察工作，今后發(fā)生類(lèi)似疫情時(shí)的社區(qū)居家隔離觀察也可參考執(zhí)行。

　　據(jù)嘉定區(qū)嘉定街道辦事處主任郭亦鹿介紹，在超大城市上海，基層是社會(huì)精細(xì)化治理的主陣地，把基層實(shí)踐，用標(biāo)準(zhǔn)化的文件固化下來(lái)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)共治中的作用，持續(xù)總結(jié)社區(qū)工作者不斷發(fā)展的基層經(jīng)驗(yàn)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)。指南是以街道層級(jí)單位牽頭制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，由于起草團(tuán)隊(duì)大部分來(lái)自一線工作人員，針對(duì)指南中量化指標(biāo)、工作附錄開(kāi)展了詳盡的討論，提出了既能符合當(dāng)前實(shí)際，又能保障工作實(shí)施的條款要求?！吨改稀返某雠_(tái)，及時(shí)為社區(qū)編輯了防疫陣地“繡譜”，傳授了防疫技巧的“針?lè)ā?，為特殊時(shí)期推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化提供了一個(gè)典型范例。