有網(wǎng)友于9月6日在國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公眾留言系統(tǒng)咨詢關(guān)于傳銷組織者或經(jīng)營(yíng)者如何認(rèn)定的問(wèn)題，9月9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局給予了答復(fù)。

問(wèn)：根據(jù)《禁止傳銷條例》規(guī)定，傳銷是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量或者被發(fā)展人員的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。

請(qǐng)問(wèn)，如何對(duì)組織者或者經(jīng)營(yíng)者是如何認(rèn)定的？

答：在最高法、最高檢、公安部關(guān)于辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見中明確提出下列人員可以認(rèn)定為傳銷活動(dòng)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者： 1、在傳銷活動(dòng)中起發(fā)起、策劃、操縱作用的人員； 2、在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)管理、協(xié)調(diào)等職責(zé)的人員； 3、在傳銷活動(dòng)中承擔(dān)宣傳、培訓(xùn)等職責(zé)的人員； 4、曾因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)受過(guò)刑事處罰，或者一年以內(nèi)因組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)受過(guò)行政處罰，又直接或者間接發(fā)展參與傳銷活動(dòng)人員在五人以上且層級(jí)在三級(jí)以上的人員； 5、其他對(duì)傳銷活動(dòng)的實(shí)施、傳銷組織的建立、擴(kuò)大起到關(guān)鍵作用的人員。 以單位名義實(shí)施組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪的，對(duì)于受單位指派，僅從事勞務(wù)性工作的人員，一般不予追究刑事責(zé)任。

注：價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室），擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的制度措施、規(guī)則指南；組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作；組織指導(dǎo)查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作。