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國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于公開征求《規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項擬保留目錄》意見的公告
為進一步貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于減證便民、優(yōu)化服務的決策部署，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕47號）》和司法部有關(guān)文件要求，國家市場監(jiān)督管理總局組織對證明事項進行了認真清理?，F(xiàn)就規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項中擬保留的事項公開征求意見。有關(guān)單位或者個人可在2018年11月16日前，將意見通過電子郵件發(fā)送至：fgs@saic.gov.cn。
附件：規(guī)章、規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項擬保留目錄（市場監(jiān)管總局）
國家市場監(jiān)督管理總局
2018年11月9日
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部門規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項擬保留目錄(市場監(jiān)管總局) | |||||||||||||
序號 | 證明名稱 | 證明用途 | 設(shè)定依據(jù) | 實施基本情況 | 行使層級 | 保留理由 | 有無便民措施 | 立法建議 | |||||
依據(jù)名稱、文號及條文內(nèi)容 | 效力層級 | 索要單位 | 開具單位 | 省部級 | 市級 | 縣級 | 鄉(xiāng)級及其他 | ||||||
1 | 企業(yè)住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明 | 用于企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證住所或生產(chǎn)地址名稱變更 | 1、《關(guān)于公布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證規(guī)范性文件的公告》（質(zhì)檢總局公告2011年第11號）中的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書管理規(guī)定》第十五條第四款第二項當?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更的證明原件或復印件一份 | 部門規(guī)范性文件 | 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（市場監(jiān)管部門） 管理 | 當?shù)毓膊块T或有關(guān)政府部門 | √ | √ | √ | ? | 此類更名信息主管部門未實現(xiàn)信息共享，不易通過查詢獲取 | ? | ? |
2 | 含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明，法人資格證明文件（事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照） | 機電類特種設(shè)備申請制造許可證、單位名稱變更，機電類特種設(shè)備安裝改造、維修取證、單位名稱變更。 | 《機電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕174號）第十二條（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；第二十六條（二）2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；《機電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)則》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕251號）第十三條（一）申請單位的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件；第二十四條（二）2.新的法人營業(yè)執(zhí)照的復印件。 | 規(guī)范性文件 | 市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局 | 單位或個人持有，工商行政管理（市場監(jiān)管）部門，事業(yè)單位管理部門 | √ | ? | ? | ? | 證明申請單位具備獨立法人資格，能夠承擔相應法律義務 | 無 | 無 |
3 | 含有使用單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人身份證明，法人資格證明文件（事業(yè)單位法人證書或營業(yè)執(zhí)照） | 特種設(shè)備使用登記申請，特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)、型式試驗機構(gòu)、檢驗機構(gòu)（首次、延續(xù)）核準、增項（含增加分公司）核準，壓力管道元件制造許可取證、換證，壓力管道安裝取證、換證，壓力容器壓力管道設(shè)計取證、換證，氣瓶充裝取證、換證，鍋爐壓力容器制造許可，壓力容器安裝、改造、維修許可，移動式壓力容器充裝許可 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG08-2017） | 技術(shù)規(guī)范 | 評審機構(gòu) | 單位或個人持有，工商行政管理（市場監(jiān)管）部門，事業(yè)單位管理部門 | √ | √ | √ | ? | 證明申請單位具備獨立法人資格，能夠承擔相應法律義務 | 無 | 無 |
4 | 特種設(shè)備監(jiān)督檢驗證明、定期檢驗證明 | 特種設(shè)備使用登記申請，氣瓶充裝單位對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行建檔登記 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG08-2017），《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R4001-2008）第十九條 氣瓶充裝單位應采用計算機對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進行建檔登記，積極采用信息化手段對氣瓶進行安全管理。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應當包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、氣瓶定期檢驗狀況及合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表。 | 技術(shù)規(guī)范 | 評審機構(gòu)、監(jiān)管部門 | 檢驗檢測機構(gòu) | √ | √ | √ | ? | 證明其符合相關(guān)法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范要求 | 無 | 無 |
5 | 特種設(shè)備產(chǎn)品合格證 | 特種設(shè)備使用單位辦理使用登記申請 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08-2017）3.4 使用登記程序 3.4.1.1按臺（套）辦理（3）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；（5）機動車行駛證（適用于與機動車固定的移動式壓力容器）（6）鍋爐能效證明文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門 | 制造企業(yè) | ? | ? | ? | √ | 證明其為合格產(chǎn)品 | 無 | 無 |
6 | 機動車行駛證 | 特種設(shè)備使用單位辦理使用登記申請 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08-2017）3.4 使用登記程序 3.4.1.1按臺（套）辦理（3）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；（5）機動車行駛證（適用于與機動車固定的移動式壓力容器）（6）鍋爐能效證明文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門 | 單位或個人持有 | ? | √ | ? | ? | 證明其經(jīng)合法登記，部門間無法核查 | 無 | 無 |
7 | 鍋爐能效證明文件 | 鍋爐使用單位辦理使用登記，需提供安裝的鍋爐達到技術(shù)規(guī)范對鍋爐能效要求的測試報告。 | 特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08-2017）3.4 使用登記程序 3.4.1.1按臺（套）辦理（3）特種設(shè)備產(chǎn)品合格證（含產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、車用氣瓶安裝合格證明）；（5）機動車行駛證（適用于與機動車固定的移動式壓力容器）（6）鍋爐能效證明文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 鍋爐使用登記機構(gòu) | 鍋爐能效測試機構(gòu) | ? | √ | ? | ? | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，應當進行型式試驗的特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件、新材料，必須進行型式試驗和能效測試。 | 無 | 無 |
8 | 學歷證明 | 特種設(shè)備檢驗人員（檢驗員、檢驗師）和特種設(shè)備型式試驗人員考試取證、審核換證，特種設(shè)備無損檢測人員（I、II、III級）取證考試和延續(xù)，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員（檢測員、檢測師、高級檢測師）考試取證和換證審核，壓力管道安裝取證、換證，壓力容器壓力管道設(shè)計取證、換證 | 特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請人，應當在考試機構(gòu)規(guī)定的報名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下報名資料：（三）學歷證明（復印件，1份）。 | 技術(shù)規(guī)范 | 評審機構(gòu)、考試機構(gòu) | 個人持有。不需再到學校開具，除非丟失等特殊情況。 | √ | ? | ? | ? | 證明其具備從事相應技術(shù)工作要求的學歷條件 | 無 | 無 |
9 | 技術(shù)職稱證明 | 特種設(shè)備檢驗人員（檢驗員、檢驗師）和特種設(shè)備型式試驗人員考試取證、審核換證，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員（檢測員、檢測師、高級檢測師）考試取證和換證審核，壓力管道元件制造許可取證、換證，壓力管道安裝取證、換證，壓力容器壓力管道設(shè)計取證、換證，型式試驗單位人員能力 | 特種設(shè)備檢驗人員考核規(guī)則（TSG ?Z8002-2013）第十九條：取證考試的申請人，應當在考試機構(gòu)規(guī)定的報名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下報名資料：（五）技術(shù)職稱證明（復印件，1份）。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門、評審機構(gòu)、考試機構(gòu) | 個人持有。不需再到相關(guān)部門開具，除非丟失等特殊情況。 | √ | ? | ? | ? | 證明其具備從事相應技術(shù)工作要求的資格、能力條件 | 無 | 無 |
10 | 身份證明（身份證或護照） | 特種設(shè)備檢驗人員（檢驗員、檢驗師）和特種設(shè)備型式試驗人員考試取證、審核換證，特種設(shè)備無損檢測人員（I、II、III級）取證考試和延續(xù)，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員（檢測員、檢測師、高級檢測師）考試取證和換證審核 | 特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請人，應當在考試機構(gòu)規(guī)定的報名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下報名資料：（二）身份證明（復印件，1份）；第三十二條：換證申請時，應當按照本規(guī)則第二十一條進行網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下資料：（三）身份證明（復印件，1份） | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門、考試機構(gòu) | 個人持有。不需再到相關(guān)部門開具，除非丟失等特殊情況。 | √ | ? | ? | ? | 證明考試人員與申請人員為同一人，并具備民事行為能力 | 無 | 無 |
11 | 專業(yè)培訓經(jīng)歷證明及繼續(xù)教育證明 | 特種設(shè)備檢驗人員（檢驗員、檢驗師）和特種設(shè)備型式試驗人員考試取證、審核換證，特種設(shè)備無損檢測人員（I、II、III級）取證考試和延續(xù)，鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員（檢測員、檢測師、高級檢測師）考試取證和換證審核 | 特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請人，應當在考試機構(gòu)規(guī)定的報名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下報名資料：（六）專業(yè)培訓經(jīng)歷證明（原件，1份）。第三十二條：換證申請時，應當按照本規(guī)則第二十一條進行網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下資料：（五）持證期間執(zhí)業(yè)所在單位出具的持證人在證書有效期內(nèi)未中斷無損檢測工作6個月以上（含6個月），并且在執(zhí)業(yè)期間未發(fā)生過失或者責任事故的書面證明，包括符合本規(guī)則第三十一條要求的繼續(xù)教育培訓證明、執(zhí)業(yè)注冊記錄、相應的執(zhí)業(yè)工作見證。 | 技術(shù)規(guī)范 | 考試機構(gòu) | 用人單位或相關(guān)培訓機構(gòu) | √ | ? | ? | ? | 專業(yè)培訓經(jīng)歷證明用于取證考試，證明已具備一定實操技能和知識；繼續(xù)教育證明用于申請免除換證考試，證明參加過繼續(xù)教育，具備繼續(xù)執(zhí)業(yè)的能力和知識。上述措施均借鑒國際通行方法。 | 無 | 無 |
12 | 視力證明 | 特種設(shè)備無損檢測人員（I、II、III級）取證考試和延續(xù) | 特種設(shè)備無損檢測人員考核規(guī)則（TSG ?Z8001-2013）第二十一條：取證考試的申請人，應當在考試機構(gòu)規(guī)定的報名期限內(nèi)，通過網(wǎng)上報名，并且向考試機構(gòu)提交以下報名資料：（五）視力證明（報考項目規(guī)定的視力證明，1份）。 | 技術(shù)規(guī)范 | 考試機構(gòu) | 體檢中心或醫(yī)院 | √ | ? | ? | ? | 證明視力滿足工作要求 | 無 | 無 |
13 | 體檢證明 | 鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員（檢測員、檢測師、高級檢測師）考試取證和換證審核 | 鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員考核規(guī)則（TSG ?G8001-2011）第二十條：取證申請人向考試機構(gòu)申請考試報名時，應當填寫《鍋爐水（介）質(zhì)處理檢測人員資格考核申請表》。申請高級檢測師的申請人，需由聘用單位所在地的省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門初審同意并且簽署意見后，再向考試機構(gòu)申請考試報名。申請人在考試報名時，應當同時提交下列相關(guān)資料：（四）體檢證明。 | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)管部門、考試機構(gòu) | 體檢中心或醫(yī)院 | √ | ? | ? | ? | 證明具備從事該工作必要的身體條件。 | 無 | 無 |
14 | 政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準文件 | 氣瓶充裝取證、換證，移動式壓力容器充裝許可 | 《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R4001-2008）第七條（二）政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準文件（復印件）；《移動式壓力容器充裝許可規(guī)則》（TSG R4002-2011）第九條（五）政府規(guī)劃部門的批準文件。 | 技術(shù)規(guī)范 | 評審機構(gòu) | 規(guī)劃、消防等有關(guān)部門 | ? | √ | ? | ? | 證明其滿足規(guī)劃、消防等的要求 | 無 | 無 |
15 | 安全性能合格證明文件 | 辦理臨時進口氣瓶相關(guān)手續(xù) | 《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006-2014）1.8.4 （1）辦理臨時進口氣瓶的單位，需要向進口地監(jiān)檢機構(gòu)提供氣瓶產(chǎn)權(quán)所在國家（或地區(qū)）官方認可的檢驗機構(gòu)出具的安全性能合格證明文件； | 技術(shù)規(guī)范 | 監(jiān)檢機構(gòu) | 氣瓶產(chǎn)權(quán)所在國家（地區(qū)）官方認可的檢驗機構(gòu) | √ | √ | ? | ? | 辦理臨時進口氣瓶相關(guān)手續(xù)，證明氣瓶為合格產(chǎn)品，部門間無法核查 | 無 | 無 |
16 | 傷亡者醫(yī)院診斷書、死亡證明書、醫(yī)學鑒定報告或者尸檢報告 | 特種設(shè)備事故調(diào)查 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務院令第549號）第六章第六十一條至第六十四條對事故分級的有關(guān)內(nèi)容 | 行政法規(guī) | 事故調(diào)查組 | 醫(yī)療衛(wèi)生單位或者公安司法部門 | √ | √ | √ | ? | 根據(jù)傷亡人數(shù)及經(jīng)濟損失來對事故等級進行界定，從而確定事故調(diào)查主體，保障事故調(diào)查的順利進行 | 無 | 無 |
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