隨著國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)已與東盟、韓國(guó)等24個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署自貿(mào)協(xié)定16個(gè)，絕大多數(shù)出口商品可在自貿(mào)伙伴享受零關(guān)稅或關(guān)稅減讓。2017年我國(guó)與自貿(mào)伙伴的貨物貿(mào)易比重達(dá)到25%。原產(chǎn)地證書是自貿(mào)伙伴相互減免關(guān)稅的主要憑證，原產(chǎn)地簽證成為自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策得以實(shí)施的“金手指”。今年前8個(gè)月，青島海關(guān)共為16.6萬(wàn)批出口商品簽發(fā)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下原產(chǎn)地證書，貨值75億美元，有關(guān)企業(yè)可享受國(guó)外關(guān)稅優(yōu)惠近4億美元。

今年以來，青島海關(guān)圍繞山東省委、省政府新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大部署，深化“放管服”改革，在全國(guó)首創(chuàng)原產(chǎn)地證企業(yè)備案與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案“兩證合一”，與山東省商務(wù)廳聯(lián)合啟動(dòng)原產(chǎn)地簽證服務(wù)“縣縣通”工程，積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)、原產(chǎn)地簽證一體化和全流程無紙化等業(yè)務(wù)模式改革，全面實(shí)施“負(fù)面清單”原產(chǎn)地簽證和信用審單制度，大力提高自貿(mào)協(xié)定實(shí)施的便利化水平。同時(shí)，與山東省商務(wù)廳聯(lián)合開展自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策進(jìn)萬(wàn)企活動(dòng)，有針對(duì)性地開展自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策宣傳，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面，引導(dǎo)和支持企業(yè)利用政策優(yōu)勢(shì)開拓自貿(mào)伙伴市場(chǎng)。

據(jù)青島海關(guān)分析，當(dāng)前，山東企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定政策的認(rèn)知度和利用能力存在“進(jìn)口強(qiáng)、出口弱”的現(xiàn)象。今年上半年山東省出口商品自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策利用率為51.6%，創(chuàng)歷史新高，但仍比進(jìn)口商品政策利用率低17.2個(gè)百分點(diǎn)。究其原因客觀上存在出口企業(yè)相對(duì)規(guī)模偏小、數(shù)量偏多、產(chǎn)品偏雜，且出口易受到國(guó)外海關(guān)執(zhí)法自由裁量權(quán)的影響等，但出口企業(yè)認(rèn)識(shí)不足是更重要的原因，例如東盟是山東省最大的出口貿(mào)易伙伴，但對(duì)中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定的利用率，出口僅為進(jìn)口的一半左右。為此，青島海關(guān)提醒廣大出口企業(yè)負(fù)責(zé)人與外貿(mào)從業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)了解掌握自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠政策，在對(duì)外簽訂貿(mào)易合同時(shí)，主動(dòng)利用好優(yōu)惠政策，提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。（王明鑑 趙廣英/文）