市場監(jiān)管總局啟動產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”國家監(jiān)督抽查

田世宏副局長與消費者代表現(xiàn)場抽取企業(yè)和承檢機(jī)構(gòu)

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的決策部署，實現(xiàn)公平監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，增強(qiáng)對質(zhì)量不誠信企業(yè)的威懾力，國家市場監(jiān)督管理總局在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中深入推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。8月2日，市場監(jiān)管總局副局長、黨組成員田世宏與來自清華大學(xué)、龍翔社區(qū)以及行業(yè)協(xié)會的多名消費者代表一起點擊鼠標(biāo)，在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”工作信息化平臺上，先隨機(jī)抽取接受抽查的企業(yè)，又隨機(jī)抽取承檢機(jī)構(gòu)，再對擬抽查企業(yè)和承檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行隨機(jī)匹配，啟動了2018年第3批產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”國家監(jiān)督抽查工作。

本次隨機(jī)抽取的149種產(chǎn)品，包括嬰幼兒服裝、家用電器、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等產(chǎn)品，都是與消費者關(guān)系密切的消費品和重要工業(yè)品，這些產(chǎn)品之所以能夠列入監(jiān)督抽查的名單，均是通過風(fēng)險監(jiān)測和安全估計之后，并結(jié)合消費者的網(wǎng)上投票確定的，這些產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成本次抽查的企業(yè)庫。與此同時，市場監(jiān)管總局改變承檢機(jī)構(gòu)選定模式，委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，采取公開入圍招標(biāo)的方式，從2259家次投標(biāo)機(jī)構(gòu)中，遴選出901家次有資質(zhì)、實力強(qiáng)的檢驗機(jī)構(gòu)入圍建立了承檢機(jī)構(gòu)名錄庫，入圍比例約為2.5:1。最后，企業(yè)庫、承檢機(jī)構(gòu)名錄庫在“雙隨機(jī)”平臺上通過隨機(jī)抽取、隨機(jī)匹配，確立了本次最大規(guī)模的產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機(jī)”國家監(jiān)督抽查工作計劃。在接下來的三伏酷暑中，全國各地1100余組數(shù)千名抽樣人員將在全程可視化監(jiān)控下對選出的企業(yè)開展監(jiān)督抽查，本次選中的承檢機(jī)構(gòu)也將在接收到通過物流配送的樣品后緊張地開始檢驗工作。預(yù)計自10月起，市場監(jiān)管總局將會陸續(xù)發(fā)布本次監(jiān)督抽查結(jié)果和不合格企業(yè)名單。

下一步，市場監(jiān)管總局將按照國務(wù)院要求，堅持問題導(dǎo)向，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新，在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中全面推行“雙隨機(jī)一公開”模式，100%實現(xiàn)隨機(jī)抽取擬抽查企業(yè)、隨機(jī)選定承檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)督抽查結(jié)果全面公開，實現(xiàn)監(jiān)督抽查成效三個方面的提升。

一是提高公正性。通過隨機(jī)抽查，去除人為因素，防止隨意抽查和選擇性監(jiān)管，抽查過程在陽光下運行，保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，營造公平競爭的市場環(huán)境。

二是提高規(guī)范性。通過制定國家監(jiān)督抽查“雙隨機(jī)”抽查工作實施細(xì)則，規(guī)范隨機(jī)操作流程，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督抽查中的自由裁量權(quán)，讓企業(yè)始終對監(jiān)管有敬畏之心，不敢心存僥幸，從而自我約束，守法經(jīng)營。

三是提高有效性。以信息化手段支撐監(jiān)管信息的歸集和分析，準(zhǔn)確識別問題根源，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題的能力，2018年上半年全面實施“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽查以來，已完成49種產(chǎn)品的國家監(jiān)督抽查不合格發(fā)現(xiàn)率為16.4%，較2017年上半年相比大幅提高。