中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 從國家認監(jiān)委官網(wǎng)獲悉，為深入貫徹黨的十九大提出的“推動形成全面開放新格局”的新發(fā)展理念，更好地服務上海自貿(mào)區(qū)全面深化改革，發(fā)揮上海自貿(mào)區(qū)“一帶一路”橋頭堡作用，根據(jù)國家質(zhì)檢總局近期密集出臺的簡化檢驗檢疫程序、提高通關(guān)效率的新政要求，上海檢驗檢疫局現(xiàn)發(fā)布中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)檢驗檢疫精準服務計劃。

一、優(yōu)化上海自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境，踏上通關(guān)提速新征程

習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第16次會議上，要求北京、上海、廣州、深圳等特大城市“要率先加大營商環(huán)境改革力度”。為此，上海檢驗檢疫局將對標國際先進，以改革促進上海自貿(mào)區(qū)通關(guān)效率再提速、營商環(huán)境更優(yōu)化。

1.推行“審單放行”合格評定新模式。推進檢驗檢疫監(jiān)管模式改革，實現(xiàn)由“檢”向“管”的職能轉(zhuǎn)變，充分運用風險管理和誠信管理的理念，建立與抽批查驗相結(jié)合的“審單放行”合格評定新模式，下調(diào)抽檢比例、并實施動態(tài)管理。給予自貿(mào)區(qū)誠信企業(yè)最大便利，進一步簡化檢驗檢疫程序，降低抽檢比例，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式。

2.實現(xiàn)報檢企業(yè)、原產(chǎn)地企業(yè)備案融入地方政府“多證合一”。積極推進商事登記制度改革，在上海自貿(mào)區(qū)全面實施“多證合一”工作，實現(xiàn)企業(yè)登記備案信息在部門間互聯(lián)互通，企業(yè)申報便利、部門辦事高效。

3.設立國檢智能服務中心。支持科創(chuàng)中心建設，推進智能通關(guān)模式的應用，在張江跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務中心實現(xiàn)檢驗檢疫業(yè)務自助辦理、移動辦理、智能辦理。設立出入境特殊物品風險評估受理窗口，為企業(yè)提供審批受理、查驗、監(jiān)管“一門式”服務，為生物醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)造便利條件。

二、支持上海自貿(mào)區(qū)獲得更多改革自主權(quán)，進入全面開放新時代

習近平總書記在黨的十九大上明確指出要推動形成全面開放的新格局，“賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設自由貿(mào)易港”。上海檢驗檢疫局將用好“自貿(mào)區(qū)”這塊金字招牌，充分發(fā)揮綜合改革試驗區(qū)、風險壓力測試區(qū)和政府治理能力先行區(qū)的作用，開展先行先試。

4.支持浦東成為進口消費品的集聚地。對接“一帶一路”倡議，全力支持“一帶一路”進口商品國別館建設，發(fā)揮檢驗檢疫職能作用，進一步豐富口岸功能，對進境商品給予通關(guān)便利，創(chuàng)新監(jiān)管方式。

5.創(chuàng)新并優(yōu)先實施原產(chǎn)地信用簽證制度。幫助企業(yè)用足用好自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠，優(yōu)選一批信用企業(yè)實施原產(chǎn)地自主簽證，依托原產(chǎn)地業(yè)務新系統(tǒng)實行智能審單，擴大自貿(mào)區(qū)無紙化簽證覆蓋率至 80%以上，確保自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書簽證實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

6.發(fā)布《免于核查輸出國家或地區(qū)動植物檢疫證書的清單（第三版）》。深化上海自貿(mào)區(qū)進境動植物產(chǎn)品監(jiān)管制度改革，進一步完善免于核查輸出國家或地區(qū)動植物檢疫證書的清單制度，重點聚焦生命科學研究所需的生物材料，擴大免于核查證書的產(chǎn)品范圍，由第二版的12類動植物產(chǎn)品調(diào)整并增加至第三版的18類動植物產(chǎn)品。

7.探索試點單車認證新模式。對滿足應急救援、搶險救災、道路測試等特定生產(chǎn)建設和公共服務需求的、支持汽車產(chǎn)業(yè)及總部經(jīng)濟發(fā)展需要的、平行進口試點企業(yè)進口的車輛采取“先放后驗”監(jiān)管模式，降低進口成本，壓縮通關(guān)時長。

三、推動上海自貿(mào)區(qū)全面提升質(zhì)量，實現(xiàn)質(zhì)量共治新作為

在黨的十九大上，黨中央把質(zhì)量工作擺到了前所未有的重要位置，“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量強國”首次出現(xiàn)在黨代會報告中。近期黨中央、國務院發(fā)布《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》，國務院發(fā)布《關(guān)于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》。上海檢驗檢疫局將堅持“邊探索，邊實踐，邊總結(jié)，邊完善”，構(gòu)建嶄新的進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

8. 試點進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系。貫徹落實國務院關(guān)于建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險預警體系的要求，切實保護消費者權(quán)益，與浦東新區(qū)政府、自貿(mào)區(qū)管委會加強合作，共同做好質(zhì)量安全風險監(jiān)測、評估、預警、處置和管理結(jié)果應用等工作，推動構(gòu)建市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì)量共治格局。

9.推動平行進口汽車合規(guī)性整改政策落地。與自貿(mào)區(qū)管委會等八部門聯(lián)合開展對汽車平行進口合規(guī)性整改場所評估認定，使口岸合規(guī)性整改工作更規(guī)范、有序；鼓勵在自貿(mào)區(qū)內(nèi)配套引入機動車第三方檢驗機構(gòu)，形成區(qū)內(nèi)整改、第三方檢測、檢驗結(jié)果出具的“一站式”便利化服務模式。

10.推動自貿(mào)區(qū)內(nèi)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護工作。服務質(zhì)量品牌提升和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認證，指導浦東新區(qū)水蜜桃、西瓜等名特優(yōu)產(chǎn)品通過國家保護評定。