江蘇省東海縣市場監(jiān)管局持續(xù)深化商事登記制度改革，堅(jiān)持“能合則合、能放則放、能快則快、能簡則簡”的原則，以“準(zhǔn)入從寬、監(jiān)管從嚴(yán)、退出從簡”為目標(biāo)，放大寬進(jìn)、嚴(yán)管、簡出三招，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。今年1—5月份，東?？h新增私營企業(yè)數(shù)1281戶，新增個(gè)體工商戶數(shù)3943戶。農(nóng)民專業(yè)合作社78戶。

　　一是“寬進(jìn)”，降低市場準(zhǔn)入門檻。完善準(zhǔn)入便利化改革舉措，實(shí)行“先照后證”，全面落實(shí)放寬企業(yè)住所（經(jīng)營場所、營業(yè)場所）登記落實(shí)注冊資本認(rèn)繳制。大力放寬住所登記條件，著力推行“住改商”改革，穩(wěn)步實(shí)施“一照多址”及“一址多照”，取消大量營業(yè)執(zhí)照前置審批使創(chuàng)業(yè)者開展經(jīng)營更加便捷，大幅放寬了市場準(zhǔn)入條件。簡化辦照手續(xù)，縮短辦照時(shí)限，推進(jìn)全程電子化登記，變“限時(shí)辦結(jié)”為“即時(shí)辦結(jié)”，下放審批權(quán)限，實(shí)施“全程幫辦”，為創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道。

　　二是“嚴(yán)管”，以加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為重點(diǎn)。建立以信息公示、信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒為核心的新型監(jiān)管體系，特別是年報(bào)公示制度，將企業(yè)信息“攤出來，接受社會(huì)監(jiān)督”，將隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，推動(dòng)日常監(jiān)管由巡查為主向抽查為主轉(zhuǎn)變。依托國家企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”，落實(shí)提供數(shù)據(jù)交換、“雙告知”、信息公示、聯(lián)合懲戒等應(yīng)用功能，推動(dòng)信用監(jiān)管強(qiáng)化企業(yè)信用約束力，努力建立“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。

　　三是“簡出”，簡化企業(yè)退出市場的注銷登記程序。 從2017年3月1日起，全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革，企業(yè)通過國家企業(yè)信息用信息公示平臺(tái)進(jìn)行簡易注銷公示，向社會(huì)公告擬申請簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息，公告期滿后，企業(yè)提出簡易注銷登記申請。根據(jù)全縣實(shí)際情況向省局申請《農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷登記》試點(diǎn)，截至目前辦理企業(yè)簡易注銷13戶，農(nóng)民專業(yè)合作社簡易注銷1戶。（通訊員：李其維）