推動(dòng)漢川發(fā)展邁向“質(zhì)量時(shí)代”

--2016年漢川市質(zhì)監(jiān)工作綜述

中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)年，也是質(zhì)監(jiān)深化改革年。過(guò)去的一年，我們面臨諸多的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，職能的調(diào)整、體制的劃轉(zhuǎn)、歷史遺留問(wèn)題解決等等，困難比預(yù)想的大的多，可在同志們的共同努力下，在各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，結(jié)果比預(yù)想的好的多，我們走過(guò)了“累并快樂(lè)著”的2016年，各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)異的成績(jī)，達(dá)到了預(yù)期的目的。被市委、市政府通報(bào)為2016年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位，獲得孝感市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)年度目標(biāo)考核優(yōu)秀單位，漢川市綜治目標(biāo)考核優(yōu)勝單位,漢川市基層黨建工作優(yōu)勝單位。

(一)狠抓質(zhì)量提升，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)

1.推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，品牌創(chuàng)建成效明顯。推動(dòng)市政府出臺(tái)了《漢川市質(zhì)量強(qiáng)市工作實(shí)施方案》，成立漢川市質(zhì)量強(qiáng)市工作委員會(huì)，形成了漢川市質(zhì)量強(qiáng)市工作責(zé)任清單。配合武大質(zhì)量院，開(kāi)展?jié)h川2016年“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、以質(zhì)為帥”中國(guó)企業(yè)－員工匹配調(diào)查（CEES），并將調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送“四大家”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)等單位70余套，為漢川制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)把脈問(wèn)診提供有力的智力支撐和更有針對(duì)性政策支持。在品牌產(chǎn)品培育方面，組織漢川18家企業(yè)參與編撰《孝

感知名品牌》，提高漢川制造的知名度；積極幫扶我市企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，近期，省質(zhì)強(qiáng)辦、省質(zhì)量協(xié)會(huì)發(fā)布公告命名我市7家企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品為湖北名牌產(chǎn)品，其中新增2家5個(gè)產(chǎn)品、復(fù)評(píng)5家7個(gè)產(chǎn)品。

2.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明，為了簡(jiǎn)政放權(quán)，將標(biāo)準(zhǔn)備案改為企業(yè)自我聲明公開(kāi)，在孝感范圍內(nèi)，漢川局率先在國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)，目前共有100多項(xiàng)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行了自我公開(kāi)聲明，對(duì)13家企業(yè)進(jìn)行了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督檢查。二是做好條碼工作，完成了34家企業(yè)條碼續(xù)展，新注冊(cè)12家;去年，為提升條碼使用正確率，專(zhuān)程請(qǐng)省、市標(biāo)準(zhǔn)院專(zhuān)家給我市65家條碼使用企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題輔導(dǎo)。三是做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作，針對(duì)漢川農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模大，合作社實(shí)力強(qiáng)，在省內(nèi)具有一定的知名度，然而農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目并不多，為補(bǔ)齊短板，積極培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目，主動(dòng)到農(nóng)業(yè)局找分管局長(zhǎng)和農(nóng)技專(zhuān)家了解情況，9月27日，我局組織召開(kāi)了全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，全市涉農(nóng)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和市直部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)18人及各類(lèi)合作社的16名負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)議邀請(qǐng)了湖北省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處調(diào)研員劉守延、武漢市農(nóng)科院蔬菜種植所副所長(zhǎng)劉義滿(mǎn)等專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，按照“選好一個(gè)項(xiàng)目、建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、形成一個(gè)龍頭企業(yè)、創(chuàng)立一個(gè)品牌、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的思路，深度挖掘漢川優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)殖項(xiàng)目，努力建成一批有影

響、能帶動(dòng)、可示范的國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，為今后培育標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)作了準(zhǔn)備，力爭(zhēng)一年培育省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè)以上，“十三五”期間培育2-3個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。四是跟蹤做好標(biāo)準(zhǔn)制定和地標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)工作，支持祥源新材參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)幫扶漢川河蟹申報(bào)地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品。2016年，“漢川蓮藕”地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。

3.做好質(zhì)量基礎(chǔ)工作，質(zhì)量整體水平得到提高。幫扶4家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)換證，新辦證1家；新辦理工業(yè)生產(chǎn)許可證1張，換證1張；新增3C認(rèn)證企業(yè)3家，新增3C證書(shū)10張；幫助6家企業(yè)建立質(zhì)量管理體系；配合省局對(duì)7家3C產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，配合國(guó)家局對(duì)1家機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心進(jìn)行了“飛行”檢查。完成了市局對(duì)我局下達(dá)的178個(gè)批次監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)任務(wù)；制定實(shí)施了“漢川市質(zhì)量服務(wù)進(jìn)千企行動(dòng)”方案和質(zhì)量提升活動(dòng)方案。9月14日，我局圍繞“提升供給質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市 ”的“質(zhì)量月”主題，舉辦了漢川市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)員培訓(xùn)會(huì)，全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)近30名檢驗(yàn)人員參加免費(fèi)培訓(xùn)。

(二)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全

1.突出重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管，監(jiān)管機(jī)制逐步形成。針對(duì)漢川產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、獲證產(chǎn)品及人民群眾關(guān)注度高的產(chǎn)品的監(jiān)管，拿出監(jiān)管計(jì)劃。按照監(jiān)管一個(gè)行業(yè)，掌握一個(gè)行業(yè)質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況及企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)服務(wù)的需求，達(dá)到監(jiān)管一個(gè)行業(yè)，整治規(guī)范提升一個(gè)行業(yè)的目標(biāo)，

實(shí)現(xiàn)漢川制造在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前主要針對(duì)投訴問(wèn)題多、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)大的童車(chē)行業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，從檢查證書(shū)入手，全面調(diào)查了解情況，摸清底數(shù)。全市現(xiàn)有童車(chē)生產(chǎn)企業(yè)32家，相關(guān)的零部件配套生產(chǎn)企業(yè)近30家，其中有21家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品通過(guò)了玩具類(lèi)產(chǎn)品“3C”認(rèn)證，取得“3C”證書(shū)81張，3家企業(yè)正處“3C”證書(shū)辦理中，3家企業(yè)生產(chǎn)出口產(chǎn)品，3家企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)，2家停產(chǎn)，已檢查了21家抽查21批次產(chǎn)品。9月20日，我局以《質(zhì)量動(dòng)態(tài)》第一期向漢川“四大家”專(zhuān)題上報(bào)了全市32家童車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量運(yùn)行報(bào)告，提出了漢川童車(chē)產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題及原因，以及下一步工作建議，9月27日市政府已組織召開(kāi)了提升童車(chē)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量協(xié)調(diào)會(huì)。

2.明確安全監(jiān)察重點(diǎn)，排除特種設(shè)備安全隱患。漢川特種設(shè)備數(shù)量多，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭猛，設(shè)備范圍廣、品種多，因此監(jiān)管壓力大。為了解決人少事多，力求監(jiān)管的有效性，我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式方法。通過(guò)建監(jiān)管清單，解決工作依法、規(guī)范性問(wèn)題；通過(guò)明確監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)管到期檢驗(yàn)、管安全隱患排查及整改，解決頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的問(wèn)題；通過(guò)打好電梯安全監(jiān)管、液化氣站整治和壓力容器整治三大戰(zhàn)役，解決安全隱患大、歷史遺留的安全隱患問(wèn)題；通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)和宣貫會(huì)，解決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任問(wèn)題；通過(guò)推動(dòng)安委會(huì)掛牌督辦，解決齊抓共管的問(wèn)題等等；安全監(jiān)察工作邁上了新臺(tái)階。9月23日，我局對(duì)8月1日實(shí)施的《湖北省電梯使用安全管理法》進(jìn)行了宣貫，組織全市49家電梯維

保和使用單位的78名安全管理負(fù)責(zé)人參加；與馬口鎮(zhèn)政府聯(lián)系對(duì)馬口染整工業(yè)園歷史遺留的高溫高壓染色機(jī)進(jìn)行了重新摸底排查，現(xiàn)場(chǎng)清理設(shè)備資料，幫助企業(yè)聯(lián)系湖北省特種設(shè)備檢驗(yàn)院孝感分院集中開(kāi)展檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的178臺(tái)安全運(yùn)行，對(duì)檢驗(yàn)不合格29臺(tái)，要求生產(chǎn)廠家維修后再重新報(bào)檢，屆時(shí)對(duì)經(jīng)再次檢驗(yàn)不合格的設(shè)備將與馬口鎮(zhèn)政府一道對(duì)其進(jìn)行報(bào)廢處理，徹底解決安全隱患；我局還協(xié)調(diào)省、市局將電廠一直沒(méi)檢的壓力容器和壓力管道納入檢驗(yàn)計(jì)劃得到企業(yè)高度認(rèn)可；起草了《廟頭鎮(zhèn)雜姓村安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，并組織實(shí)施。截至目前，共辦理特種設(shè)備使用登記證83張；作業(yè)人員操作證18個(gè)；完成定檢電梯1521臺(tái)，鍋爐31臺(tái)，起重機(jī)械152臺(tái)，架橋機(jī)2臺(tái)，塔吊4臺(tái)，維修后重新檢驗(yàn)電梯1臺(tái)；共檢查特種設(shè)備使用單位103家，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)38份，移交查處1家，已完成整改34家。

3.發(fā)揮打假治劣主力軍作用，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。深入開(kāi)展打假保春耕，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)3家，開(kāi)展能效標(biāo)識(shí)檢查，檢查家電超市10家，開(kāi)展定量包裝商品檢查，抽樣20批次，開(kāi)展了校服專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治和液化氣站綜合整治，共辦理舉報(bào)投訴案20起，對(duì)全市無(wú)證充裝液化氣10家充氣站依法進(jìn)行了查處，案件已移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。

(三)發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

暫停涉企收費(fèi)后，計(jì)量檢定業(yè)務(wù)不受影響，業(yè)務(wù)量不降

反升，完成計(jì)量器具檢定3852臺(tái)件，其中強(qiáng)檢計(jì)量器具3570臺(tái)件，與去年同期相比增加180臺(tái)件;對(duì)燃油加油機(jī)實(shí)施了檢、封分離。開(kāi)展計(jì)量知識(shí)宣傳進(jìn)社區(qū)、光明行眼鏡制配進(jìn)校園、計(jì)量檢定進(jìn)超市、計(jì)量知識(shí)講座等多項(xiàng)活動(dòng)紀(jì)念“5.20世界計(jì)量日”。2016年，推動(dòng)市政府辦印發(fā)了《漢川市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》（漢川政辦[2016]32號(hào)），為進(jìn)一步完善量傳溯源體系、計(jì)量監(jiān)管體系和誠(chéng)信計(jì)量體系，為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)和保障。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為更好履職盡責(zé)提供有力保障

2016年，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線(xiàn)，認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨，“四個(gè)意識(shí)”進(jìn)一步強(qiáng)化。

1.抓基層黨建，學(xué)習(xí)教育成效明顯。以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和開(kāi)展“支部主題黨日”活動(dòng)為抓手，大力夯實(shí)基層黨建工作，做到將學(xué)習(xí)教育與開(kāi)展接受履職盡責(zé)督查、“四查四比”（即查責(zé)任落實(shí)比作風(fēng)、查優(yōu)化服務(wù)比形象、查改革創(chuàng)新比能力、查轉(zhuǎn)型發(fā)展比貢獻(xiàn)）等有機(jī)結(jié)合，組織創(chuàng)辦專(zhuān)題宣傳欄、黨建QQ群、黨建微信群，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，在慰問(wèn)幫扶困難黨員、防汛救災(zāi)、精準(zhǔn)扶貧中涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型和感人的事跡。

2.建立責(zé)任落實(shí)鏈條，接受履職盡責(zé)督查亮點(diǎn)突出。質(zhì)檢部門(mén)作為全面督促檢查單位之一，我們按上級(jí)的方案要求，重點(diǎn)圍繞知責(zé)、明責(zé)、盡責(zé)扎實(shí)開(kāi)展工作，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。特別是為了進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)監(jiān)權(quán)力運(yùn)

行，明確責(zé)任事項(xiàng)，我局通過(guò)梳理，首創(chuàng)開(kāi)發(fā)的權(quán)力清單、責(zé)任清單、監(jiān)管清單、服務(wù)清單四個(gè)清單和產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、特種設(shè)備安全監(jiān)察、計(jì)量器具管理三個(gè)電子化管理平臺(tái)，得到了省、市有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，也真正地解決了以往信息不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、監(jiān)管乏力、針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了明責(zé)、盡責(zé)、擔(dān)責(zé)、問(wèn)責(zé)的落實(shí)鏈條，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)管理方式“標(biāo)準(zhǔn)化”、工作流程“格式化”、行政監(jiān)督“程序化”的依法行政目標(biāo)，也達(dá)到了此次接受履職盡責(zé)督促檢查的目的，在全市15個(gè)市直部門(mén)的集中評(píng)議中得分位居前列。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》、《湖北質(zhì)量觀察》等媒體分別介紹了我局接受履職盡責(zé)督查工作。

3.主動(dòng)順應(yīng)改革潮流，質(zhì)監(jiān)改革平穩(wěn)推進(jìn)。近幾年，隨著改革不斷深入，質(zhì)監(jiān)改革又一次被推向風(fēng)口浪尖，但我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的理解、支持、服從、參與下，三項(xiàng)大的改革平穩(wěn)推進(jìn)。一是技術(shù)機(jī)構(gòu)整合工作，成立漢川市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心。原產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所整體劃入公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心，該中心即將正式運(yùn)行，也為我們的原質(zhì)檢所干部職工謀取到了最大的改革紅利。二是質(zhì)監(jiān)體制劃轉(zhuǎn)工作。已于9月底正式取消垂直管理，實(shí)行分級(jí)管理，在人事檔案、干部移交、財(cái)政資產(chǎn)、人社保險(xiǎn)、編制等工作都實(shí)行了有效對(duì)接，未出現(xiàn)工作斷檔、干部消極、矛盾升級(jí)的局面，也再次展現(xiàn)了質(zhì)監(jiān)干部職工的素質(zhì)和精神面貌。三是解決了勞務(wù)派遣人員去留等歷史遺留問(wèn)題，使得我們將以更加輕松的姿態(tài)迎接2017。

4.注重廉政建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。制定《漢川市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013～2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》，召開(kāi)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議，部署落實(shí)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；加強(qiáng)廉潔教育和制度創(chuàng)新，組織開(kāi)展《準(zhǔn)則》、《條例》考試，印發(fā)《履職盡責(zé)知識(shí)普及手冊(cè)》，增強(qiáng)干部職工遵規(guī)守矩意識(shí)；結(jié)合第17個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉潔教育，組織黨員干部開(kāi)展警示教育。局紀(jì)檢室全程介入人事、執(zhí)法等重點(diǎn)工作，抓早抓小，筑牢廉政防線(xiàn)，機(jī)關(guān)效能和規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

（王建明 李榮華）