質(zhì)量引領(lǐng)發(fā)展

　　學(xué)習(xí)解讀中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神之九

　?。▉碓矗嘿|(zhì)檢總局發(fā)展研究中心）

　　在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中，質(zhì)量成為高頻詞，在指導(dǎo)思想、問題分析、主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)等多處皆有體現(xiàn)，定位之高，立意之遠(yuǎn)，布局之廣，前所未有。提升質(zhì)量既是國家所需，也是民心所向，正在成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心議題，成為引領(lǐng)發(fā)展的主動(dòng)力。

　　提升質(zhì)量就是增強(qiáng)核心競爭力。國際經(jīng)驗(yàn)表明，質(zhì)量是贏得國際競爭的根本途徑。美國學(xué)者邁克爾·波特認(rèn)為，“產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)率高低以及它們的質(zhì)量水平是國家競爭能力的直接體現(xiàn)，其它因素都附著其上。國際間的貿(mào)易競爭、經(jīng)濟(jì)競爭本質(zhì)上是質(zhì)量競爭”。一國產(chǎn)品的質(zhì)量水平與其國際市場份額呈現(xiàn)強(qiáng)正相關(guān)，與國際貿(mào)易中價(jià)值鏈的地位強(qiáng)相關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量的提升是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在過去幾十年中快速贏得國際市場的關(guān)鍵因素。國際貨幣基金組織曾經(jīng)對全球58個(gè)國家（覆蓋了94%的國際貿(mào)易）三個(gè)時(shí)期（174個(gè)觀測值）的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果表明：（1）發(fā)展中國家，尤其是亞洲國家，產(chǎn)品質(zhì)量的提升是全球市場份額增長的主要來源；（2）發(fā)展中國家在向全球市場，尤其是發(fā)達(dá)國家銷售產(chǎn)品時(shí)，質(zhì)量提升作用顯著，甚至高于技術(shù)進(jìn)步；（3）質(zhì)量提升不僅有助于產(chǎn)品出口，而且有助于出口價(jià)格的提高，使發(fā)展中國家獲得更好的貿(mào)易地位；（4）質(zhì)量提升有助于建立和維護(hù)國家聲譽(yù)，對發(fā)展中國家尤為重要。

　　提升質(zhì)量就是調(diào)結(jié)構(gòu)，改善供給。當(dāng)前，許多國家和地區(qū)都紛紛反思自身的產(chǎn)業(yè)政策，按照質(zhì)量要素的密集程度重新審視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配置國家資源。如歐洲智庫機(jī)構(gòu)奧地利經(jīng)濟(jì)研究所指出，質(zhì)量優(yōu)勢是歐洲各國應(yīng)對美日以及新興經(jīng)濟(jì)體“創(chuàng)新擠壓”和“成本擠壓”的重要方式，是平衡歐洲高福利和競爭力的根本手段。據(jù)此，歐洲重新定義了產(chǎn)業(yè)劃分方式，按照“質(zhì)量水平提升是否對產(chǎn)業(yè)競爭力和創(chuàng)造價(jià)值具有顯著影響”將其產(chǎn)業(yè)類型分為質(zhì)量敏感型產(chǎn)業(yè)、價(jià)格敏感型產(chǎn)業(yè)和居中型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)測算，歐盟的質(zhì)量敏感型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造的增加值占所有增加值的42%，而美國為38%，日本為35%，我國不足20%。因而，歐盟提出，要大力發(fā)展高質(zhì)量高附加值的產(chǎn)業(yè)以對沖競爭壓力，靠質(zhì)量占據(jù)主導(dǎo)地位。因此，提高制造質(zhì)量，發(fā)展質(zhì)量敏感型產(chǎn)業(yè)是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的關(guān)鍵之舉。

　　提升質(zhì)量就是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。中國正在成為世界新政經(jīng)格局的重要締造者，多項(xiàng)國家重大戰(zhàn)略正在全面推進(jìn)，質(zhì)量是其中不可或缺的要素。如國家大力倡導(dǎo)“一帶一路”戰(zhàn)略，得到了企業(yè)廣泛響應(yīng)。但如果我們不提升質(zhì)量，不發(fā)展品牌，還走低價(jià)銷售的老路，行的通么？假設(shè)未來“一帶一路”沿線國家的市場被廉價(jià)的“中國制造”充斥，必然會(huì)引起當(dāng)?shù)卣兔癖姷姆锤泻团懦?，從而引發(fā)無休止的“反傾銷”和“購買本地貨”運(yùn)動(dòng)，甚至引發(fā)“排華”“反華”事件。但如果出現(xiàn)在“一帶一路”市場上的是高質(zhì)量的“中國制造”呢？中國產(chǎn)品依靠質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、品牌贏得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者信賴和喜愛，踏踏實(shí)實(shí)的扎根于當(dāng)?shù)厥袌?，建立起持久的良好口碑，誰又能藉以生事呢？從這個(gè)角度來看，質(zhì)量提升就不僅僅是貿(mào)易的需要、競爭的需要，而是國家政治、外交大戰(zhàn)略的一個(gè)構(gòu)成部分和推進(jìn)要素了。

　　提升質(zhì)量才能支撐創(chuàng)新發(fā)展。我們正在迎來新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，創(chuàng)新成為時(shí)代的主旋律，但是離開了質(zhì)量的創(chuàng)新是無效的創(chuàng)新，質(zhì)量應(yīng)該成為主旋律中的最強(qiáng)音。回顧歷次產(chǎn)業(yè)變革，都是一個(gè)復(fù)雜的演變過程。新技術(shù)的出現(xiàn)開啟了變革的窗口，對原有的產(chǎn)業(yè)形態(tài)產(chǎn)生沖擊，然后，也是更加關(guān)鍵的，新技術(shù)必須不斷提高自身的性能和質(zhì)量水平，達(dá)到并逐漸超越原有技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)替代，最終才能成就變革的成功。以數(shù)碼相機(jī)威力，其技術(shù)原型早在1969年貝爾實(shí)驗(yàn)室誕生，為什么半個(gè)世紀(jì)后才取代膠卷相機(jī)呢？這是因?yàn)椋缙诘臄?shù)碼相機(jī)造價(jià)高，質(zhì)量差，像素、清晰度、存儲(chǔ)能力等遠(yuǎn)不如膠卷相機(jī)，不能滿足需求。1995年，卡西歐公司推出了一款25萬像素的數(shù)碼相機(jī)，開始進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，從而引發(fā)了數(shù)碼相機(jī)像素升級(jí)的風(fēng)暴。到了1998年，數(shù)碼相機(jī)市場正式進(jìn)入百萬像素時(shí)代。到了2006年，千萬像素基本成為行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，存儲(chǔ)能力、配套沖洗得到極大改善，數(shù)碼相機(jī)整體使用體驗(yàn)已超出了傳統(tǒng)膠卷相機(jī)的水平，從而完成了攝影產(chǎn)業(yè)的一次大變革。對消費(fèi)者而言，他們購買的不是創(chuàng)新，而是創(chuàng)新帶來的質(zhì)量性能與價(jià)值感知的提升。因此，不能脫離質(zhì)量而談創(chuàng)新。

　　質(zhì)量問題已經(jīng)延伸為是全局性戰(zhàn)略問題。中國的發(fā)展正在進(jìn)入全新的階段，我們所面對的質(zhì)量問題的復(fù)雜性、廣泛性、牽連性在之前很難想象，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域越來越多延伸至政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等方方面面，事關(guān)全局。比如汽油質(zhì)量問題，就與人們高度關(guān)注的霧霾問題有很大關(guān)聯(lián)。再如食品質(zhì)量問題，咋一看是幾家不法企業(yè)和商販違規(guī)生產(chǎn)造成的企業(yè)經(jīng)營問題或者說經(jīng)濟(jì)問題，但它很容易引發(fā)公眾的集體性恐慌，這就變成了社會(huì)問題；由此還可能引發(fā)人們對企業(yè)道德的探討和文化的反思，這就成了一個(gè)文化問題；更嚴(yán)重的，將會(huì)引起人們對監(jiān)管部門的不信任和對法律的新需求，因而就又成為了政治問題。這一連串的連鎖反應(yīng)，充分顯示了質(zhì)量問題的戰(zhàn)略屬性，因此我們必須從國家全局戰(zhàn)略角度看待質(zhì)量。

　　質(zhì)量發(fā)展大環(huán)境正在形成。中國質(zhì)量近年來的成就有目共睹，有效支撐了國家的發(fā)展，對此我們可以理直氣壯。但同時(shí)，我們又不得不承認(rèn)，目前的質(zhì)量發(fā)展水平距離人民群眾的期望和需求還有較大差距。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了若干舉措，恰恰是我們的“痛點(diǎn)”所在，“焦點(diǎn)”所向。比如“樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)”“提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”“發(fā)揚(yáng)工匠精神”“加強(qiáng)品牌建設(shè)”等等，都是時(shí)下我們的薄弱環(huán)節(jié)。但我們清晰地感受到，十八大以來，中央對質(zhì)量理念的高度重視，對質(zhì)量工作的大力支持，加之新常態(tài)下競爭的不斷加劇，都使得質(zhì)量發(fā)展大環(huán)境在不斷好轉(zhuǎn)優(yōu)化，質(zhì)量正在成為時(shí)代新風(fēng)尚。比如，以前都要靠政府的質(zhì)量主管部門組織專家到企業(yè)中“傳經(jīng)送寶”，免費(fèi)講解質(zhì)量管理與方法，即使這樣仍然應(yīng)者寥寥。這幾年，質(zhì)量管理又逐漸成為管理主流，企業(yè)自發(fā)要“求學(xué)問道”。谷歌創(chuàng)始人埃里克·施密特在《重新定義公司：谷歌是如何運(yùn)營的》中寫道：“要讓企業(yè)獲得持續(xù)的成功，除了依靠產(chǎn)品質(zhì)量以外別無他法。”如今，持同樣看法的中國企業(yè)家越來越多。

　　提升質(zhì)量要靠真抓實(shí)干。在很多時(shí)候，在很多人眼中，質(zhì)量是乏味的，沒有轟轟烈烈，沒有高大上，要用愚公移山的笨精神下滴水穿石的苦功夫，日積月累，才能豁然開朗，走向卓越。在質(zhì)量管理中，往往是1%的巧干，加上99%的苦干、實(shí)干。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對質(zhì)量工作高度寫實(shí)，干貨多，實(shí)招多，操作性強(qiáng)。以此為引領(lǐng)，在質(zhì)量提升的新長征路上，我們所需的就是擼起袖子加油干，踏踏實(shí)實(shí)做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，把好每一個(gè)關(guān)口，以匠心造精品，使中國產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量聲譽(yù)早日進(jìn)入世界前列。（執(zhí)筆：上海質(zhì)量協(xié)會(huì)副秘書長 郭政）