中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 國務院職能轉變辦組織工商總局、中央編辦、發(fā)改委、財政部、法制辦等六部委組成聯(lián)合調(diào)研組，對廣東深圳市和寧夏吳忠市推行“多證合一”改革工作進行調(diào)研。12月26日至27日，調(diào)研組一行在吳忠市進行調(diào)研，先后到政務大廳參觀并聽取市政務服務中心工作匯報，現(xiàn)場調(diào)研涉企審批事項辦理情況。到市場監(jiān)管局等審批窗口了解并調(diào)研實施“一照通”改革情況。召開相關行政審批部門和企業(yè)、個體工商戶代表座談會。

近年來，吳忠市以深化商事制度改革為契機，認真貫徹國務院“放管服”工作要求，推行“先業(yè)次照后證再規(guī)范”改革舉措，

在全面實行“三證合一”、“五證合一”改革的基礎上，探索推行商事主體“一照通”登記審批改革。采取“一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、信息共享”方式，在不改變各行政審批和登記備案部門審批流程和法定職責的前提下，通過在營業(yè)執(zhí)照或CA認證電子證件上，加載商事主體經(jīng)營資格、資質(zhì)類的行政審批和登記備案證件或證明文件信息，實現(xiàn)“一照通”登記審批模式。目前，已將14種行政審批和登記備案事項納入“一照通”登記模式。

商事主體“一照通”登記審批改革實行以來，激發(fā)了市場活力，市場主體登記注冊數(shù)量出現(xiàn)“井噴”式增長，也為事中事后監(jiān)管提供了支持。一是辦事程序更加簡化。實行綜合窗口集中受理行政審批和備案登記事項，老百姓辦事不用再在多個部門、窗口間來回找、往返跑，極大地方便了市場主體快捷進入市場。二是辦事時間進一步縮短。辦事群眾提交申請后，系統(tǒng)按照申請經(jīng)營范圍涉及的行政審批和備案登記事項分送各部門限時并聯(lián)審批，大大縮短辦事時間。三是部門信息真正互通。借助“一照通”信息服務平臺和應用網(wǎng)絡服務平臺，讓審批信息在網(wǎng)上跑，達到各行政部門條線之間信息互通、資源共享，節(jié)約行政成本。四是社會監(jiān)督透明公開。老百姓只要登錄“一照通”應用網(wǎng)絡服務平臺，對想了解的任何一家市場主體的所有信息都能一目了然，為實施動態(tài)信用監(jiān)管、實現(xiàn)社會共管共治提供有效支撐。五是為實現(xiàn)“一張網(wǎng)”監(jiān)管奠定了基礎。通過部門間登記信息交流共享，特別是行政審批和備案登記事項辦理時限提示功能，為部門事中事后監(jiān)管提供支撐，形成監(jiān)管合力，營造了良好的營商環(huán)境。

調(diào)研組一行對吳忠市推行“多證合一”改革工作給予充分肯定和高度評價。調(diào)研組組長肖玉蘭最后指出，通過看了、聽了吳忠市商事制度改革的情況，有啟發(fā)、有收獲，吳忠市委、政府認識高、站位高，改革意識強，領導重視有思路，措施有力成效好，服務企業(yè)用真心，率先啟動“多證合一”，“一照通”登記審批制度改革工作有特色、有亮點，充分證明吳忠市在用心、用情為企業(yè)提供便利化服務，走在了全國前列，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。吳忠市要進一步加大改革力度，進一步加大部門信息整合力度，為市場主體發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務平臺，為推動行政審批改革再立新功。