中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，質(zhì)檢總局官網(wǎng)印發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)抽查實施辦法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)抽查事項清單》，并要求全面推進(jìn)隨機(jī)抽查工作。

質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)

抽查實施辦法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫

隨機(jī)抽查事項清單》的通知

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各相關(guān)司局，信息中心、中國纖維檢驗局：

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）要求，在質(zhì)檢系統(tǒng)全面推開隨機(jī)抽查工作，現(xiàn)將《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)抽查實施辦法》和《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)抽查事項清單》印發(fā)給你們，請各單位、各部門按照要求，進(jìn)一步做好隨機(jī)抽查工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、要全面推進(jìn)隨機(jī)抽查工作

凡是列入清單的項目，前期已經(jīng)試點的要總結(jié)經(jīng)驗完善機(jī)制，年底前要全面推開。其他事項，年內(nèi)都要開展試點，必須不折不扣的完成國務(wù)院提出的目標(biāo)和要求，要細(xì)化施工圖，倒排時間表，保證責(zé)任落實到位。對清單外，依法采用普查等檢查方式的事項，也要引入隨機(jī)抽查的理念。

二、 要科學(xué)推進(jìn)隨機(jī)抽查工作

質(zhì)檢部門工作點多、線長、面廣、專業(yè)性強(qiáng)，各單位、各部門在推進(jìn)隨機(jī)抽查的工作中要考慮專業(yè)、分工、地域等因素，兼顧各地發(fā)展水平、執(zhí)法效率和執(zhí)法成本，隨機(jī)抽查要與現(xiàn)行有效的工作方法如風(fēng)險管理、誠信管理等結(jié)合，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，確保隨機(jī)抽查工作順利開展。

三、要大力宣傳隨機(jī)抽查工作

隨機(jī)抽查工作是一項新事物，要采取多種形式加強(qiáng)宣傳的廣度和深度，充分認(rèn)識開展這項工作的重要意義，利用典型引路，宣傳好的經(jīng)驗和做法。

質(zhì)檢總局

2016年10月14日

質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)抽查實施辦法

第一條 為增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫監(jiān)管效能，體現(xiàn)監(jiān)管的公正性、規(guī)范性、簡約性，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號），結(jié)合質(zhì)檢工作實際，制定本辦法。

第二條 質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門在行政執(zhí)法事項中逐步推行隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

第三條 實施“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，應(yīng)當(dāng)堅持依法監(jiān)管、公正公開、風(fēng)險管理、協(xié)同推進(jìn)的原則。

第四條 認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委及總局各業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、國務(wù)院決定、總局規(guī)章的規(guī)定，對職責(zé)范圍內(nèi)的事中事后監(jiān)管和檢查事項進(jìn)行全面梳理，確定質(zhì)檢系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項清單。

第五條 質(zhì)檢系統(tǒng)隨機(jī)抽查事項清單由總局統(tǒng)一向社會公布，并根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作實際及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

對地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定的質(zhì)量監(jiān)督事中事后監(jiān)管事項，由地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門結(jié)合質(zhì)檢工作實際，根據(jù)地方人民政府的統(tǒng)一安排，另行梳理并對外公布。

第六條 總局應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽查信息化平臺，明確抽查規(guī)則，規(guī)范抽查工作流程。利用隨機(jī)抽查信息化平臺，通過電子化手段隨機(jī)抽取檢查對象和檢查人員，做到全程留痕，實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

第七條 涉及檢驗檢疫隨機(jī)抽查事項的，由通關(guān)司負(fù)責(zé)通過中國電子檢驗檢疫系統(tǒng)（E-CIQ）完成隨機(jī)抽查信息化平臺建設(shè)。涉及質(zhì)量監(jiān)督的，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出需求，質(zhì)量司負(fù)責(zé)匯總，信息中心統(tǒng)籌完成隨機(jī)抽查信息化平臺建設(shè)。

第八條 認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委及總局各業(yè)務(wù)司局結(jié)合質(zhì)檢業(yè)務(wù)專業(yè)特點，負(fù)責(zé)提出建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫基本要求，確定名錄庫結(jié)構(gòu)。

第九條 地方質(zhì)檢兩局根據(jù)總局要求，分專業(yè)、分層次、分地域，確定檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，負(fù)責(zé)名錄庫的錄入、維護(hù)、動態(tài)調(diào)整并及時向上級部門備案。

第十條 地方質(zhì)檢兩局按照總局確定的隨機(jī)抽查比例和頻次范圍，根據(jù)監(jiān)管對象的風(fēng)險等級、信用等級等因素，合理確定具體的隨機(jī)抽查比例和頻次，保證必要的抽查覆蓋面和工作力度。

對投訴舉報多或者有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的檢查對象，應(yīng)當(dāng)提高抽查比例和頻次。

第十一條 地方質(zhì)檢兩局按照確定的抽查比例從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象。

第十二條 地方質(zhì)檢兩局從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，并綜合考慮級別管轄、屬地管轄、專業(yè)要求和人員在崗等情況。

第十三條 地方質(zhì)檢兩局應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢系統(tǒng)、地方政府部門確定的隨機(jī)抽查事項清單和規(guī)定的程序?qū)z查對象進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范檢查行為，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán)。

第十四條 執(zhí)法檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，如實記錄執(zhí)法檢查情況，確保檢查結(jié)果的合法、準(zhǔn)確和真實。

第十五條 隨機(jī)抽查結(jié)果納入檢查對象社會信用記錄。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，需要給予行政處罰的應(yīng)當(dāng)依法實施行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

第十六條 總局和地方質(zhì)檢兩局應(yīng)當(dāng)及時向社會公布抽查情況和結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

第十七條 在質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫執(zhí)法檢查中，應(yīng)當(dāng)探索推進(jìn)跨部門、跨專業(yè)的聯(lián)合檢查。探索與其他行政主管部門的聯(lián)合隨機(jī)抽查及部門間的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

第十八條 下列情形不適用本辦法：

（一）法律、法規(guī)對監(jiān)督檢查方式有明確要求的；

（二）依法對被投訴舉報企業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的；

（三）根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，不宜開展隨機(jī)抽查的；

（四）國務(wù)院、總局、省級組織開展專項檢查及其他特定監(jiān)督檢查的。

第十九條 認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委及總局各業(yè)務(wù)司局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定隨機(jī)抽查工作實施細(xì)則，明確檢查主體、檢查方式、檢查內(nèi)容等，具體應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)管要求、實施程序、執(zhí)法檢查人員要求、檢查對象應(yīng)當(dāng)符合的條件、隨機(jī)抽查方式、比例和頻次以及其他相關(guān)要求。

第二十條　本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫隨機(jī)抽查事項清單