出入境交通工具電訊衛(wèi)生檢疫管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國口岸出入境交通工具的電訊衛(wèi)生檢疫（簡稱電訊檢疫）管理，通過風險評估，科學有效防止傳染病疫情通過口岸傳播和擴散，保護人體健康，維護國門安全，便利口岸通關(guān)，服務(wù)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《國際衛(wèi)生條例（2005）》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于出入中華人民共和國國境的船舶、航空器、列車等交通工具的電訊檢疫和管理。

第三條 所有出入境交通工具應(yīng)當實施衛(wèi)生檢疫。根據(jù)交通工具運營者或其代理人申請，經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)進行風險評估，可以對符合條件的出入境交通工具，實施電訊檢疫。

第四條 電訊檢疫是指出入境的交通工具通過無線通訊或其他便捷通訊方式，按要求向出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下稱檢驗檢疫機構(gòu)）申報規(guī)定內(nèi)容。經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)進行風險評估，認為其符合檢疫要求，準予其無疫通行，不實施登交通工具檢疫。

第五條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)所提供材料、誠信檔案、既往衛(wèi)生檢疫和衛(wèi)生監(jiān)督結(jié)果，開展風險評估。

第六條 口岸運營者應(yīng)當為檢驗檢疫機構(gòu)開展電訊檢疫提供必需的場地、通道和功能用房，給予必要的支持和保障。口岸核心能力建設(shè)達標的口岸方可開展電訊檢疫業(yè)務(wù)。

第七條 質(zhì)檢總局主管全國口岸出入境交通工具的電訊檢疫管理。各檢驗檢疫機構(gòu)負責所轄口岸出入境交通工具電訊檢疫的監(jiān)督管理和具體實施。

第二章 船舶電訊檢疫

第八條 出入境船舶申請電訊檢疫的，船舶運營者或其代理人應(yīng)當在船舶預計抵達或駛離口岸24小時前向檢驗檢疫機構(gòu)申報。入境船舶航程不足24小時的，在駛離上一口岸時申請入境電訊檢疫。出境船舶在港時間不足24小時的，可在抵達本口岸時申請出境電訊檢疫。

船舶運營者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請電訊檢疫。如船舶動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，應(yīng)當及時向檢驗檢疫機構(gòu)更正。

第九條 國際航行船舶申請出入境電訊檢疫應(yīng)申報以下信息：

（一）船名、國籍、呼號、國際海事組織編號、預定抵離時間；

（二）發(fā)航港、最后寄港、4周內(nèi)寄港；

（三）船員和旅客人數(shù)；

（四）載貨清單、船載主要物品清單；

（五）航海健康申報書、相關(guān)衛(wèi)生證書等。

第十條 入境船舶有以下情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報資料不全的；

（二）來自或經(jīng)停受染地區(qū)的；

（三）本航次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（四）本航次有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（五）本航次發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或在船上發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（六）本航次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學污染源或危害事實的；

（七）未持有有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的；

（八）船上載有散裝廢舊物品的；

（九）入境船舶為廢舊船舶的；

（十）來自動植物疫區(qū)，國家有明確要求的，或裝載的貨物為活動物的。

第十一條 出境船舶有以下情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報資料不全的；

（二）國內(nèi)航行或在港期間發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（三）國內(nèi)航行或在港期間有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）國內(nèi)航行或在港期間船上發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或在船上發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（五）國內(nèi)航行或在港期間發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學污染源或危害事實的；

（六）未持有有效《船舶免予衛(wèi)生控制措施證書/船舶衛(wèi)生控制措施證書》的。

第十二條 船舶在收到檢驗檢疫機構(gòu)給予電訊檢疫批準和回復后，入境船舶解除檢疫信號，在抵達后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境船舶可以直接離港。

船舶運營者或其代理人應(yīng)當在船舶抵達口岸24小時內(nèi)，或離開口岸1小時前辦理檢驗檢疫手續(xù)。

對實施電訊檢疫的船舶，檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)實際情況對其實施抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗檢疫機構(gòu)對不予實施電訊檢疫的出入境船舶，應(yīng)確定其他檢疫方式，及時通知船舶運營者或其代理人。

第三章 航空器電訊檢疫

第十三條 出入境航空器申請電訊檢疫的，入境航空器在預計降落30分鐘前，出境航空器在離境關(guān)閉艙門15分鐘前向檢驗檢疫機構(gòu)申報。

航空器運營者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請電訊檢疫。如航班動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，應(yīng)當及時向檢驗檢疫機構(gòu)更正。

第十四條 出入境航空器申請電訊檢疫應(yīng)申報以下信息：

（一）航班號、國籍、機身識別號、機型、預定抵離時間；

（二）始發(fā)機場、經(jīng)停機場；

（三）總申報單、旅客名單、貨物艙單；

（四）必要時，提交有效滅蚊證書等其他檢疫有關(guān)證書、文件。

第十五條 入境航空器有以下情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報資料不全的；

（二）來自或經(jīng)停受染地區(qū)的；

（三）本航次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（四）本航次有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（五）本航次發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（六）本航次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學污染源或危害事實的；

（七）入境維修的航空器。

第十六條 出境航空器有以下情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報資料不全的；

（二）出境前發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（三）出境前有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）出境前發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（五）出境前發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學污染源或危害事實的。

第十七條 出入境航空器在收到檢驗檢疫機構(gòu)給予電訊檢疫批準回復后，入境航空器在抵港后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境航空器可以直接起飛離港。

對實施電訊檢疫的航空器，檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)實際情況對其進行抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗檢疫機構(gòu)對不予實施電訊檢疫的出入境航空器，確定其他檢疫方式，及時通知航空器運營者或其代理人。

第四章 列車電訊檢疫

第十八條 出入境列車申請電訊檢疫的，列車運營者或其代理人應(yīng)當在列車預計抵達或離開口岸30分鐘前申報。

列車運營者或其代理人可采用電子化、信息化及書面等方式申請電訊檢疫。如列車動態(tài)或者申報內(nèi)容有變化，應(yīng)當及時向檢驗檢疫機構(gòu)更正。

第十九條 出入境列車申請電訊檢疫應(yīng)申報以下信息：

（一）車次、國籍、預定抵離時間；

（二）本車次起點站、?？寇囌?；

（三）總申報單、旅客名單、貨物艙單、其他檢疫有關(guān)證書、文件。

第二十條 入境列車有以下情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報資料不全的；

（二）來自或經(jīng)停受染地區(qū)的；

（三）本車次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（四）本車次發(fā)現(xiàn)有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（五）本車次發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（六）本車次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學污染源或危害事實的；

（七）載有散裝廢舊物品的；

（八）來自動植物疫區(qū)，國家有明確要求的，或裝載的貨物為活動物的。

第二十一條 出境列車有以下情形之一的，檢驗檢疫機構(gòu)不給予電訊檢疫：

（一）申報資料不全的；

（二）本車次發(fā)現(xiàn)受染人或受染嫌疑人的；

（三）本車次列車上發(fā)現(xiàn)有人非因意外傷害而死亡并死因不明的；

（四）本車次列車上發(fā)現(xiàn)嚙齒動物反常死亡或死因不明，或發(fā)現(xiàn)活鼠、鼠跡、新鮮鼠糞的；

（五）本車次發(fā)現(xiàn)可疑的核與輻射、生物、化學污染源或危害事實的；

（六）載有散裝廢舊物品的。

第二十二條 出入境列車在收到檢驗檢疫機構(gòu)給予電訊檢疫批復后，入境列車在抵站后可以直接上下人員、裝卸貨物，出境列車可直接離境。

列車運營者或其代理人必須在列車抵達口岸2小時內(nèi)，或離開口岸30分鐘前辦理檢驗檢疫手續(xù)。

對實施電訊檢疫的列車，檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)實際情況對其進行抽查和衛(wèi)生監(jiān)督。

檢驗檢疫機構(gòu)對不予實施電訊檢疫的出入境列車，確定其他檢疫方式，及時通知運營者或其代理人。

第五章 日常管理

第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)對出入境交通工具的運營者及其代理人實施誠信管理，建立信息檔案，內(nèi)容包括：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）運營航線信息；

（三）運營交通工具信息。

相關(guān)信息改變時，應(yīng)及時變更。

第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)口岸抽查、衛(wèi)生監(jiān)督、誠信管理對已實施電訊檢疫的出入境交通工具實施監(jiān)督抽查，抽查比例不高于20%。對交通工具存在不符合電訊檢疫要求情況的，停止受理該交通工具的電訊檢疫申請6個月。

第二十五條 電訊檢疫入境檔案保存三年，出境檔案保存二年，電子數(shù)據(jù)應(yīng)長期保存，涉及重大疫情和案件、典型案例等事項的檔案，作長期或永久保存。

第六章 附 則

第二十六條 本管理辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。

第二十七條 本辦法所涉及的主要術(shù)語定義：

本辦法所指傳染病包括《國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病、《國際衛(wèi)生條例（2005）》附件2中的可能構(gòu)成國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疾病以及國務(wù)院規(guī)定按照檢疫傳染病管理的其它傳染病。

受染是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品、郵包或尸體（骸骨）受到感染或污染或攜帶感染源或污染源以至于構(gòu)成公共衛(wèi)生風險。

受染嫌疑是指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、船用物品或尸體（骸骨）已經(jīng)暴露或可能暴露于公共衛(wèi)生風險，并且有可能引起疾病傳播。

受染地區(qū)是指世界衛(wèi)生組織依據(jù)《國際衛(wèi)生條例（2005）》建議采取衛(wèi)生措施的某個特定地理區(qū)域，或國家質(zhì)檢總局發(fā)布的傳染病疫情公告、警示通報所列國家或某個特定地理區(qū)域。

無疫通行是指允許船舶進入港口、離岸或登岸、卸載貨物或儲備用品；允許航空器著陸后登機或下機、卸載貨物或儲備用品；允許陸地運輸車輛到達后上車或下車、卸載貨物或儲備用品。

第二十八條 本辦法自2016年9月1日起施行。