□ 胡立彪

字號太小、印刷模糊、位置難找……現(xiàn)實(shí)生活中，一些包裝食品的生產(chǎn)日期和消費(fèi)者玩“捉迷藏”，讓消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)變差。針對這種情況，3月21日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于鼓勵食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識的公告》（以下簡稱《公告》），針對預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期找不到、看不清等現(xiàn)象，推動食品企業(yè)積極采取改進(jìn)措施?！豆妗钒l(fā)布已有近半年時(shí)間，近日有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商超所售部分今年3月21日后生產(chǎn)的包裝食品仍存在生產(chǎn)日期不好找問題。

食品包裝標(biāo)注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，是食品標(biāo)簽的重要內(nèi)容。消費(fèi)者可以據(jù)此判斷食品新鮮度，作出是否購買的決定。這些信息也是食品追溯的重要依據(jù)，可以幫助監(jiān)管部門精準(zhǔn)定位問題食品，保障食品安全。關(guān)于食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息標(biāo)注，我國相關(guān)法律法規(guī)有明確要求。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定，限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；食品安全法明確，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。

盡管有法律法規(guī)管著，在產(chǎn)品外包裝上印制生產(chǎn)日期等信息也沒有多少技術(shù)難度，可為何一些企業(yè)總是做不好這件事，甚至跟消費(fèi)者玩“捉迷藏”呢？有分析人士指出，企業(yè)之所以如此，主要有兩方面原因。一是降低成本。產(chǎn)品包裝生產(chǎn)和印制生產(chǎn)日期并非同時(shí)完成，產(chǎn)品包裝通過集中方式大量生產(chǎn)或購進(jìn)，而生產(chǎn)日期印制則在產(chǎn)品包裝裝入內(nèi)容物之后進(jìn)行。內(nèi)容物物理性狀不同，對在包裝上印制文字的技術(shù)要求也不同。在內(nèi)容物形狀不規(guī)則的外包裝上進(jìn)行精準(zhǔn)定位印制，難度較大，這會推高成本，而購買更好的印制設(shè)備并不會帶來直接收益，所以有些企業(yè)不愿在這方面增加投入。二是有意為之。面對不同批次的產(chǎn)品，消費(fèi)者更傾向于選擇生產(chǎn)日期最新的。生產(chǎn)日期標(biāo)注顯著會降低生產(chǎn)日期較早產(chǎn)品的競爭力，因此，一些企業(yè)動了小心思，故意將生產(chǎn)日期這樣的重要信息“淡化”處理。甚至有的企業(yè)使用附著性差、容易被擦掉的油墨印制，以使生產(chǎn)日期日久“消失”，這也為故意涂改生產(chǎn)日期“創(chuàng)造”了條件、埋下了“伏筆”。

當(dāng)然，一些企業(yè)商家在生產(chǎn)日期標(biāo)注問題上玩花活，屢禁不止，也與現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善有關(guān)。產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法等法律盡管均要求企業(yè)在產(chǎn)品外包裝顯著位置清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期，但相關(guān)規(guī)定只是原則性、概括性的，對哪里是“顯著位置”、怎樣才算“清晰”等未作進(jìn)一步的具體說明。《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》對生產(chǎn)日期標(biāo)識的大小作出明確，但仍未就文字圖案顏色、印制區(qū)域、印制方式等提出要求。正是考慮到這些問題，《公告》對食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識的位置、大小、顏色、印制技術(shù)等提出了細(xì)化要求，明確了相應(yīng)參數(shù)。但是，《公告》并非法律法規(guī)，也非國家標(biāo)準(zhǔn)，而是倡導(dǎo)性、鼓勵性的政策文件，缺乏強(qiáng)制約束力。

有鑒于此，治理生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等標(biāo)簽標(biāo)注亂象，必須完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提出硬性要求，加強(qiáng)監(jiān)管，提高違法成本。據(jù)了解，市場監(jiān)管總局正在制定《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法》，國家衛(wèi)生健康委也在對《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》進(jìn)行修訂。兩部門均表示將進(jìn)一步完善標(biāo)簽標(biāo)識信息的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對商品標(biāo)簽標(biāo)識中的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息的具體位置、字體大小顏色等提出詳細(xì)的量化要求，列出禁止情形，劃清法律紅線，并設(shè)定罰則，明確相關(guān)責(zé)任主體的法律責(zé)任和監(jiān)管部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

與此同時(shí)，要做好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，不斷加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)，加大指導(dǎo)監(jiān)管力度，讓企業(yè)生產(chǎn)有明確的方向路徑，提高標(biāo)簽標(biāo)識的規(guī)范化水平。鼓勵企業(yè)將產(chǎn)品的生產(chǎn)日期及其他重要信息編碼，通過手機(jī)掃描二維碼等方式，讓消費(fèi)者可以輕松獲取電子化的產(chǎn)品信息。

【觀象臺】