廣東消委會成功探索“公益訴訟+集體訴訟”模式

權(quán)益受損消費者將獲三倍賠償

□ 本報記者 王 越

廣東省消費者委員會（以下簡稱“廣東消委會”）2022年1月就虛假宣傳減肥產(chǎn)品行為提起公益訴訟，歷經(jīng)兩年多的一審、二審，近日，廣東省高級人民法院作出判決，駁回被告上訴，維持廣州市中級人民法院的一審判決，支持廣東消委會全部訴求。至此，該案取得終審勝訴，廣東消委會在全國率先探索“公益訴訟+集體訴訟”獲得成功，案件中已確認的101名權(quán)益受損的消費者將獲3倍賠償，可共同申領(lǐng)約395萬元的賠償款。

2021年9月，廣東消委會從黃埔區(qū)人民檢察院了解到，某公司在產(chǎn)品銷售過程中存在虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效、誘導消費等侵權(quán)行為，有關(guān)事實被行政部門確認并予以行政處罰。鑒于該公司的侵權(quán)行為已構(gòu)成欺詐情形，嚴重侵害了眾多不特定消費者的合法權(quán)益，廣東消委會在黃埔區(qū)檢察院的支持下，以該公司及其一人股東作為被告，向廣州市中級人民法院提起消費民事公益訴訟，請求法院判令被告停止相關(guān)侵權(quán)行為、公開賠禮道歉；請求法院認定被告對消費者實施了欺詐行為，按目前已退賠消費者實際購買價款的3倍支付賠償金；支持權(quán)益受損的消費者自行提起訴訟或消委會支持相關(guān)消費者提起集體訴訟。由此，在全國率先探索“公益訴訟+集體訴訟”維權(quán)新模式。

2023年3月，廣州市中級人民法院作出一審判決，支持廣東消委會全部訴求，被告不服并提起上訴，最終二審維持原判。針對“公益訴訟+集體訴訟”的可行性，一審法院認為：在消費民事公益訴訟生效后，消費者另行提起訴訟及消費者委員會支持消費者提起相關(guān)訴訟，是現(xiàn)行法律框架內(nèi)保護消費者合法權(quán)益有效可行的途徑，而為了避免訴累，已經(jīng)確認的101名消費者以向廣東消委會申請退賠的方式主張3倍賠償，其他消費者主張賠償?shù)?，被告視情況另行承擔責任；二審法院支持一審判決并認為：該筆賠償金優(yōu)先用于向公告期內(nèi)申請退賠的相關(guān)消費者進行退賠，剩余款項上繳國庫用于消費者權(quán)益保護公益事業(yè)，不影響賠償金公益修復、懲罰遏制功能的實現(xiàn)。

懲罰性賠償消費民事公益訴訟在廣東率先突破，并已在全國逐步推開實施，但在賠償金歸屬和處理上仍然有待探索完善。本案的終審勝訴，是“公益訴訟+集體訴訟”的成功探索，對于打通賠償金歸置“最后一公里”，使賠償金更大可能地賠償給受損害的消費者，具有突破性意義，該案在一定程度上解決了公益訴訟賠償金落地處理“最后一公里”問題，為進一步完善我國消費民事公益訴訟制度發(fā)揮積極作用。截至目前，廣東消委會已累計提起公益訴訟18宗，取得多項創(chuàng)新成果，在全國創(chuàng)下多個第一。

目前本案判決已生效，廣東消委會將在賠償金執(zhí)行到位后，向社會發(fā)布公告并聯(lián)系有關(guān)消費者依法主張權(quán)益，依法依規(guī)申領(lǐng)賠償金，盡到對消費者合法權(quán)益保護之義務(wù)。此外，消委會提醒與本案相關(guān)的消費者關(guān)注廣東省消委會官網(wǎng)、官方微信公眾號發(fā)布的信息，及時在公告期限內(nèi)，向廣東消委會申請賠償金退賠，維護自身合法權(quán)益。