河南安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉加強(qiáng)信用監(jiān)管

監(jiān)管顯威力 發(fā)展添動(dòng)力

□ 李春喜

“非常感謝市場(chǎng)監(jiān)管局按照規(guī)定把我公司移出了經(jīng)營(yíng)異常名錄，我公司在銀行能正常轉(zhuǎn)賬啦！”近日，某公司負(fù)責(zé)人打電話向河南省安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局表示感謝。這是該局創(chuàng)新信用監(jiān)管方式、全方位服務(wù)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

為充分發(fā)揮信用監(jiān)管在全方位服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，該局狠抓“六統(tǒng)一、八免列、一修復(fù)”，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)保障。其中，河南光遠(yuǎn)新材料股份有限公司已成為全球最大的高性能超細(xì)電子紗和超薄電子布制造基地之一，主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率排名第一。華潤(rùn)電力、國(guó)家電力投資集團(tuán)、國(guó)家能源集團(tuán)3家中央企業(yè)總投資11億元的3個(gè)項(xiàng)目、上海創(chuàng)諾醫(yī)藥集團(tuán)總投資15億元的項(xiàng)目成功落地，安陽(yáng)市正成為眾多企業(yè)、有識(shí)之士的投資熱土。今年該市新發(fā)展市場(chǎng)主體4.7萬戶，各類市場(chǎng)主體總戶數(shù)達(dá)到41.4萬余戶，同比增長(zhǎng)6.09%。

安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)王俊杰高度重視信用監(jiān)管工作，提出要?jiǎng)?chuàng)新信用監(jiān)管方式，使之成為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的有效抓手。為此，該局積極探索、開拓創(chuàng)新，通過狠抓“六統(tǒng)一”，確保信用監(jiān)管工作取得成效。

統(tǒng)一調(diào)度指揮。健全完善聯(lián)席會(huì)議制度，由市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)辦公室職責(zé)，對(duì)全市“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度指揮，除特殊領(lǐng)域外，所有行政檢查都通過“雙隨機(jī)”抽查的方式進(jìn)行。

統(tǒng)一抽查事項(xiàng)。統(tǒng)一確定25個(gè)職能部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單225項(xiàng)，聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單91項(xiàng)。各級(jí)各部門制定抽查檢查任務(wù)635個(gè)，抽取市場(chǎng)主體1.96萬戶、行政相對(duì)人（組織）223戶；制定部門聯(lián)合抽查任務(wù)222個(gè)，抽取市場(chǎng)主體683戶，行政相對(duì)人（組織）106戶。

統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。進(jìn)一步完善各部門執(zhí)法人員庫(kù)、各領(lǐng)域檢查對(duì)象庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每次檢查，都要將抽查清單、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（河南）、政府信息公開網(wǎng)站等平臺(tái)及時(shí)向社會(huì)公開公示。

統(tǒng)一抽查流程。制定《安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則》，制定抽查計(jì)劃、確定抽查比例、科學(xué)組織抽查、規(guī)范抽查結(jié)果的運(yùn)用，以信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管形式抽查檢查市場(chǎng)主體1.05萬戶，涉及16類35個(gè)隨機(jī)抽查檢查事項(xiàng)。

統(tǒng)一信息歸集。將檢查情況錄入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，將企業(yè)行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等信息，依法依規(guī)歸集到公示系統(tǒng)。目前，已歸集各類企業(yè)信用信息126.93萬條。

統(tǒng)一指導(dǎo)年報(bào)。實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”不見面提醒，“面對(duì)面”現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，“全覆蓋”宣傳引導(dǎo)。截至今年6月底，安陽(yáng)市企業(yè)年報(bào)率達(dá)到93.27%。

在推行“六統(tǒng)一”的同時(shí)，該局制定了《企業(yè)公示信息輕微差錯(cuò)免列入經(jīng)營(yíng)異常名錄指導(dǎo)意見》，對(duì)實(shí)繳出資時(shí)間填報(bào)錯(cuò)誤、明顯因疏忽造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等8種企業(yè)公示信息輕微差錯(cuò)行為免于列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄。免于列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度實(shí)施以來，已經(jīng)有5200多家企業(yè)從中受益，最大限度地給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了寬松環(huán)境。

該局還通過郵遞辦、網(wǎng)上辦、電話辦及容缺受理和事后補(bǔ)簽的辦理模式，積極引導(dǎo)企業(yè)通過郵遞、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)送傳真等方式辦理企業(yè)信用修復(fù)，需送達(dá)的通知書先電話告知并記錄，疫情結(jié)束后辦理簽字送達(dá)手續(xù)。目前，共移出經(jīng)營(yíng)異常名錄各類市場(chǎng)主體10716戶，移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)1638戶。

“六統(tǒng)一”顯監(jiān)管威力，“八免列”添發(fā)展動(dòng)力，“一修復(fù)”增企業(yè)活力。安陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉加強(qiáng)信用監(jiān)管工作，得到了河南省市場(chǎng)監(jiān)管局和安陽(yáng)市委、市政府的支持和肯定。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》