做好“加減乘除” 助企降本減負(fù)

福建廈門市市場監(jiān)管部門推進(jìn)涉企收費(fèi)治理幫扶市場主體健康有序發(fā)展

□ 王培珊 魏曉燕 江 岱

近期，為幫扶市場主體，特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困解難，福建省廈門市市場監(jiān)管部門用涉企收費(fèi)治理的“加減乘除”四則運(yùn)算，堅(jiān)決保障“輸血管”有序暢通，助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

據(jù)了解，為了彰顯糾違治亂決心，廈門市市場監(jiān)管部門組織部署“加”碼升級(jí)。3月，廈門市市場監(jiān)管局牽頭口岸、港口管理、自貿(mào)委、商務(wù)、交通運(yùn)輸、海關(guān)等部門聯(lián)合出臺(tái)海運(yùn)口岸收費(fèi)專項(xiàng)檢查工作方案，突出進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管；5月，印發(fā)《2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、行政審批中介服務(wù)、航運(yùn)交通、水電氣及金融5個(gè)領(lǐng)域涉企收費(fèi)治理；6月，進(jìn)一步把“規(guī)范涉企收費(fèi)行為”寫入服務(wù)市場主體助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)10條措施中，納入該局重點(diǎn)工作。

為了暢通政策紅利傳導(dǎo)，廈門市市場監(jiān)管部門綜合施策“減”輕負(fù)擔(dān)。廈門市市場監(jiān)管部門綜合采取嚴(yán)查違規(guī)收費(fèi)行為、主動(dòng)上門行政指導(dǎo)、加強(qiáng)政策提醒告誡、部署自查自糾等措施，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)清退不合規(guī)收費(fèi)，已為企業(yè)傳導(dǎo)政策紅利、降低成本負(fù)擔(dān)超1100萬元。

今年上半年，廈門市市場監(jiān)管部門繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，開展海運(yùn)口岸收費(fèi)“雙隨機(jī)”檢查、行政事業(yè)性收費(fèi)執(zhí)行情況檢查、2021年涉企收費(fèi)交叉檢查發(fā)現(xiàn)問題“回頭看”等行動(dòng)；推動(dòng)37家商業(yè)銀行和42家理貨、碼頭、航商、船代企業(yè)開展收費(fèi)行為自查自糾；及時(shí)依法對相關(guān)投訴舉報(bào)予以核查處置。廈門市市場監(jiān)管部門累計(jì)檢查涉企收費(fèi)主體34家次，發(fā)放責(zé)令整改告知書2份，立案6起，結(jié)案1起，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁86萬元。

同時(shí)，廈門市市場監(jiān)管部門通過強(qiáng)化部門“乘”便協(xié)同，進(jìn)一步助力監(jiān)管提質(zhì)增效。廈門市市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、民政、口岸、自貿(mào)委等部門在不同領(lǐng)域整合監(jiān)管資源，密切溝通協(xié)作，凝聚部門合力，開展聯(lián)合檢查，通過資源共享、職能互補(bǔ)為監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

廈門市市場監(jiān)管局組織召開2022年度涉企收費(fèi)治理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，研究圍繞重點(diǎn)工作加強(qiáng)部門信息互通和協(xié)作配合；牽頭協(xié)調(diào)廈門市口岸辦、港口管理局、自貿(mào)委、商務(wù)局成立工作專班，摸清監(jiān)管底數(shù)，梳理政策文件，明確政策邊界，協(xié)同推進(jìn)自查自糾、政策提醒、聯(lián)合檢查、宣傳引導(dǎo)等具體工作，提高監(jiān)管的震懾力和影響力；牽頭組織海運(yùn)口岸收費(fèi)監(jiān)管職能部門及港口、貨代、出口等進(jìn)出口環(huán)節(jié)企業(yè)分別召開調(diào)研座談會(huì)，研究涉企收費(fèi)監(jiān)管的堵點(diǎn)難點(diǎn)及構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制的政策建議，協(xié)同發(fā)展改革、市政園林部門開展供水電氣企業(yè)調(diào)研，研究優(yōu)惠政策細(xì)化落實(shí)方案。

另外，廈門市市場監(jiān)管部門通過加強(qiáng)正向規(guī)范引導(dǎo)，源頭消“除”違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。廈門市市場監(jiān)管部門在政策提醒方面，針對特定行業(yè)的收費(fèi)行為，梳理相關(guān)政策規(guī)定，會(huì)同商務(wù)、交通部門向貨代、拖車企業(yè)，會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分別作價(jià)格行為提醒告知；在行政指導(dǎo)方面，結(jié)合現(xiàn)場檢查、投訴舉報(bào)處理、市場監(jiān)管所網(wǎng)格化管理，對明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，提升規(guī)范收費(fèi)意識(shí)；在宣傳力度方面，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展涉企收費(fèi)治理工作宣傳，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)態(tài)，公布投訴舉報(bào)方式，營造對涉企違規(guī)收費(fèi)“零容忍”社會(huì)共識(shí)。

下半年，廈門市市場監(jiān)管部門將圍繞貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局的《涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域開展聯(lián)合檢查，對實(shí)地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目嚴(yán)肅整改、堅(jiān)決取消。

《中國質(zhì)量報(bào)》