□ 顧 碩

江蘇鹽城是世界自然遺產(chǎn)地，生態(tài)是鹽城最靚麗的底色。近年來，江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神為指引，以落實(shí)“雙碳”任務(wù)為目標(biāo)，緊緊圍繞鹽城市委“五大考題”謀篇布局，集成市場監(jiān)管資源，加大生態(tài)治理力度，助力在踐行“兩山”理論、堅(jiān)定不移綠色發(fā)展、夯實(shí)美麗鹽城“生態(tài)基底”上貢獻(xiàn)智慧力量。

一、下好“先手棋”，扛起綠色擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)理念，珍惜世遺榮譽(yù)，強(qiáng)化實(shí)踐示范，用實(shí)實(shí)在在的行動擦亮鹽城生態(tài)“顏值”。一是重學(xué)習(xí)，讓綠色發(fā)展根植于心。深入學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆歷次全會精神和《習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《大氣污染防治法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，深刻領(lǐng)會新時(shí)代打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的極端重要性，為區(qū)域發(fā)展筑牢綠色屏障。二是勇?lián)?dāng)，讓綠色發(fā)展擔(dān)責(zé)于身。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照政治站位提高一步、履行職責(zé)跨前一步、堅(jiān)決形成閉環(huán)管理的工作要求，適時(shí)召開黨組會、局長辦公會、局務(wù)會，專題研究污染防治領(lǐng)域市場監(jiān)管工作，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)治理任務(wù)。3年來，相繼印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)大氣污染防治領(lǐng)域市場監(jiān)管工作的通知》《關(guān)于印發(fā)鹽城市市場監(jiān)管局生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單的通知》《關(guān)于印發(fā)2021年大氣污染防治工作責(zé)任清單的通知》等文件，主動配合各方，有力促進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。三是強(qiáng)推進(jìn)，讓綠色發(fā)展踐之于行。堅(jiān)持將打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)與市場監(jiān)管各項(xiàng)工作一體謀劃、一并推進(jìn)、一同考核，圍繞貫徹嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)去產(chǎn)能等要求，注重把生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抽查、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)飛行檢查等任務(wù)納入市場監(jiān)督檢查計(jì)劃，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，努力筑牢生態(tài)安全防線。

二、打好“組合拳”，推動綠色轉(zhuǎn)型

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)監(jiān)管措施，加大治污力度，以更高的自覺為穩(wěn)增長，打造綠色鹽城的生態(tài)樣本。一是激發(fā)綠色動能。加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管，對全市400余家加油站、儲油庫、水陸干線和城鄉(xiāng)接合部銷售站點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，每年抽檢不少于240批次成品油、車用尿素，督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)落實(shí)整改。開展揮發(fā)性有機(jī)物整治，組織對全市加油站點(diǎn)加油槍進(jìn)行油氣回收檢測，近3年來，共檢定382臺件透射式煙度計(jì)，有力保障了計(jì)量器具量值溯源可靠。二是打造綠色煙囪。組織高污染鍋爐整治，對不符合環(huán)保要求的鍋爐一律不予使用登記，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下鍋爐，不再新增35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。2018年以來，圍繞相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對9家鍋爐制造單位及5家鍋爐安裝、改造、修理單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查督查。2021年底前，完成295臺在用鍋爐的能效測試。突出餐飲油煙整治，今年以來，出動檢查人員4969人次，檢查餐飲單位6446戶次，張貼餐飲油煙整治宣傳單408張。全市學(xué)校（幼托機(jī)構(gòu)）食堂完成“陽光餐飲”建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息公開和食品加工操作過程可視化，“餐桌污染”問題得到有效治理。三是促進(jìn)綠色循環(huán)。開展農(nóng)貿(mào)市場污水排放整治，圍繞提升市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，加大對市區(qū)54個(gè)農(nóng)貿(mào)市場排水情況的調(diào)查力度，指導(dǎo)不合格排水戶抓好整改，切實(shí)提高農(nóng)貿(mào)市場精細(xì)化管理水平。組織開展用水器具質(zhì)量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查。推進(jìn)塑料污染治理，按照《相關(guān)塑料制品禁限管理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（2020年版）》，排查165家相關(guān)生產(chǎn)銷售企業(yè)，抽檢162批次產(chǎn)品，查處一起無照從事廢舊塑料膜回收加工案件，對發(fā)現(xiàn)的20個(gè)產(chǎn)品質(zhì)量不合格問題落實(shí)后處理措施。

三、用好“工具箱”，共建綠色家園

深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持多方發(fā)力，合力整治生態(tài)環(huán)境突出問題，共建共享藍(lán)色碳匯生態(tài)功能區(qū)、全國生態(tài)碳匯先行區(qū)。一是綜合檢查“守”綠。會同鹽城市自然資源和規(guī)劃局等部門，加大野生動物交易監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查經(jīng)營范圍含“野”字的野生動物繁殖類企業(yè)和個(gè)體工商戶。聯(lián)合鹽城市生態(tài)環(huán)境局等部門，組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查，聚焦尾氣環(huán)保等機(jī)動車檢驗(yàn)突出問題，隨機(jī)檢查全市32家機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，嚴(yán)查未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事檢驗(yàn)檢測活動、基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求等違法違規(guī)行為。二是專項(xiàng)抽檢“保”綠。聯(lián)合鹽城市生態(tài)環(huán)境局，每年對用煤企業(yè)安排40批次動力用煤質(zhì)量抽檢任務(wù)，并將抽檢結(jié)果及時(shí)通報(bào)鹽城市發(fā)改委等部門，督促使用不合格煤炭企業(yè)做好后處理工作。2021年，針對308家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品市場主體，以VOCs含量為主要項(xiàng)目組織抽檢126批次產(chǎn)品，立案查處兩批次不合格產(chǎn)品。三是聯(lián)合執(zhí)法“護(hù)”綠。聯(lián)合鹽城市公安局、商務(wù)局等部門，組織非法加油站點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法，在夜間等重點(diǎn)時(shí)段、國道等重點(diǎn)場所查獲各類流動加油車30余輛，查辦使用不合格油品、車用尿素等違法案件45件，沒收硫含量超標(biāo)柴油15余噸，罰沒款91.8萬元。鹽城市食安辦在全市聯(lián)合相關(guān)單位開展豬肉制品質(zhì)量安全突出問題專項(xiàng)執(zhí)法，查處熬制豬油環(huán)境違法行為1件、餐廚廢棄物違規(guī)收運(yùn)行為138件，抓獲犯罪嫌疑人14人，搗毀私屠濫宰窩點(diǎn)8個(gè)，處罰款30.9萬元，責(zé)令整改突出問題175個(gè)，有力打擊了非法煉制豬油等一系列損害生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為。

（作者為江蘇省鹽城市市場監(jiān)管局黨組書記、局長）

《中國質(zhì)量報(bào)》