山東省市場監(jiān)管局出臺規(guī)范性文件

對資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)實施信用風險分類管理

本報訊 （記者 朱文達）從山東省市場監(jiān)管局獲悉，該局近日出臺了《山東省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》對山東省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理進行規(guī)范，對加快完善新型監(jiān)管機制，有效降低社會治理制度性成本，提高市場監(jiān)管的科學性、有效性及精準化水平，將發(fā)揮重要作用。據(jù)悉，《辦法》是國內(nèi)第一個關(guān)于檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理的規(guī)范性文件。

《辦法》共5章22條，明確規(guī)定了市場監(jiān)管部門檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理工作的職責分工、分類標準、監(jiān)管措施等內(nèi)容。

根據(jù)《辦法》，檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理是指市場監(jiān)督管理部門以檢驗檢測機構(gòu)的事前、事中、事后監(jiān)督管理等情況為基礎(chǔ)，按照檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類指標體系，通過信息化手段，對檢驗檢測機構(gòu)的主要風險點實現(xiàn)精準識別和監(jiān)測預警，并根據(jù)分類結(jié)果實施差異化監(jiān)督管理。檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理遵循科學合理、客觀公正、內(nèi)部評價、分類實施、協(xié)同運用的工作原則。

《辦法》從資質(zhì)認定、監(jiān)督檢查、投訴舉報、質(zhì)量體系運行、統(tǒng)計年報、能力驗證和基礎(chǔ)信息7個維度建立指標體系，由信息化平臺利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、機器學習等現(xiàn)代技術(shù)手段，將檢驗檢測機構(gòu)按照信用風險從低到高自動分為A、B、C、D等4類，按月動態(tài)更新。

《辦法》明確，山東省市場監(jiān)管局負責全省檢驗檢測機構(gòu)信用風險分類管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和制度建立；各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局按照“誰產(chǎn)生、誰提供，誰提供、誰負責”的工作原則，依法及時將監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰等履職信息錄入管理平臺，負責根據(jù)信用風險分類結(jié)果采取差異化的監(jiān)管措施。

關(guān)于差異化監(jiān)管，《辦法》明確，對A類機構(gòu)實施包容審慎監(jiān)管，根據(jù)實際情況可不主動實施現(xiàn)場檢查，實現(xiàn)“無事不擾”；對B類機構(gòu)按照常規(guī)比例和頻次開展抽查；對C類機構(gòu)實行重點關(guān)注，每年至少檢查一次；對D類機構(gòu)實行嚴格監(jiān)管，每年至少檢查兩次。

《辦法》還明確了鼓勵激勵方式，鼓勵A類、B類的檢驗檢測機構(gòu)作為能力驗證或比對活動的主導檢驗檢測機構(gòu)；支持A類、B類的檢驗檢測機構(gòu)積極參與各級政府部門的招投標活動、委托項目和服務(wù)；支持A類、B類的檢驗檢測機構(gòu)采用告知承諾制方式申請檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定項目的變更、增項等。

《中國質(zhì)量報》