確保市場主體“能夠進、容易進、快速進”

重慶開州區(qū)市場監(jiān)管局推動市場主體培育倍增培優(yōu)成效明顯

□ 彭春生 謝旺江

“果然品牌強了，生意更好了！”重慶市開州區(qū)五祥豆制品加工廠（以下簡稱五祥廠）升級為企業(yè)后，有關負責人欣喜地表示。開州區(qū)市場監(jiān)管局在“我為群眾辦實事”實踐活動中，實地調(diào)研了五祥廠，看到該廠有10余名員工，產(chǎn)品市場銷路看好，于是建議他將身份由個體工商戶轉(zhuǎn)換為企業(yè)。為了打消經(jīng)營者顧慮，該局會同區(qū)稅務局，為其講解了轉(zhuǎn)型升級可為企業(yè)爭取更多訂單和更好的稅費政策。開州區(qū)市場監(jiān)管局還委派工作人員組成工作專班，指導他完善申報資料、優(yōu)化生產(chǎn)工藝。

重慶市開州區(qū)市場監(jiān)管局完善服務舉措、提升服務效能，推動市場主體培育倍增培優(yōu)取得明顯成效。2021年，開州區(qū)新增市場主體14342戶，全區(qū)市場主體總量達到94481戶。除了五祥廠，開州區(qū)市場監(jiān)管局已引導22戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)；培育43戶小微企業(yè)成長為“四上企業(yè)”。

在具體工作中，開州區(qū)市場監(jiān)管局以營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境為目標，實行“非禁即入”，推進“證照分離”改革，準入準營同步優(yōu)化。該局深化行政審批改革，認真貫徹注冊登記全程電子化、“多證合一”“先照后證”等改革措施，讓市場主體能夠進、容易進、快速進，市場監(jiān)管行政審批事項辦理時限平均縮減85%，開辦企業(yè)實現(xiàn)“一日辦結(jié)”“零成本”。

同時，開州區(qū)市場監(jiān)管局還努力優(yōu)化窗口政務環(huán)境。一方面，充實人員配備。該局選優(yōu)配強注冊大廳工作力量，注冊許可科全體工作人員入駐區(qū)行政服務中心，負責辦理公司營業(yè)執(zhí)照事宜。各基層所均由政治素質(zhì)高、溝通能力強、具有一定業(yè)務基礎的工作人員擔任登記員。另一方面，完善辦事指引。在登記大廳張貼市場主體設立、變更、注銷文書流程圖及模板。對涉及到其他行政許可的，該局還提供資料清單及聯(lián)系方式，便于市場主體完善經(jīng)營資質(zhì)。

面對成渝雙城經(jīng)濟圈建設帶來的新機遇，開州區(qū)市場監(jiān)管局與鄰近的四川省區(qū)縣市場監(jiān)管局建立了成渝地區(qū)市場準入異地同標機制，實現(xiàn)川渝營業(yè)執(zhí)照“異地互辦”“異地互發(fā)”。目前已辦理兩起川渝執(zhí)照異地互辦業(yè)務。同時，開州區(qū)市場監(jiān)管局完善了“萬開云（萬州區(qū)、開州區(qū)、云陽縣）”同城化發(fā)展服務功能，優(yōu)化“萬開云”企業(yè)異地辦理遷入遷出手續(xù)，實現(xiàn)企業(yè)遷入遷出只跑一次，節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的辦事成本。

《中國質(zhì)量報》