17部門聯(lián)合發(fā)文促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展

從10個方面提出指導意見

本報訊 （記者 徐 風）2月23日，由國家標準委等17部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進團體標準規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）公布?！兑庖姟啡涨敖?jīng)國務(wù)院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議全體會議審議通過。

《意見》分別從提升團體標準組織標準化工作能力，建立以需求為導向的團體標準制定模式，拓寬團體標準推廣應用渠道，開展團體標準化良好行為評價，實施團體標準培優(yōu)計劃，促進團體標準化開放合作，完善團體標準發(fā)展激勵政策，增強團體標準組織合規(guī)性意識，加強社會監(jiān)督和政府監(jiān)管，完善保障措施等10個方面提出指導意見。

《意見》指出，發(fā)展團體標準能夠充分釋放市場主體標準化活力，優(yōu)化標準供給結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，助推高質(zhì)量發(fā)展。我國團體標準發(fā)展迅速，政策體系初步建立，制定團體標準的社會團體（以下稱團體標準組織）踴躍開展團體標準化工作，團體標準有力推動了新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，促進了高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。但是，由于我國團體標準發(fā)展仍處于初級階段，發(fā)展還不平衡、不充分，存在標準定位不準、水平不高、管理不規(guī)范等問題，需要加強規(guī)范和引導。

業(yè)內(nèi)人士分析認為，《意見》對規(guī)范團體標準的優(yōu)質(zhì)發(fā)展具有重要意義。對于團體標準組織，《意見》中的很多要求值得特別重視，如制定系統(tǒng)的團體標準管理和知識產(chǎn)權(quán)處置等制度，嚴格履行標準制定的有關(guān)程序和要求，加強團體標準全生命周期管理；廣泛吸納生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、建設(shè)、消費、檢測、認證等相關(guān)方參與；鼓勵團體標準組織建立標準制定、檢驗、檢測、認證一體化工作機制，推動團體標準在招投標、合同履約等市場活動中實施應用；團體標準的使用方或采信方可以自行評價或委托具有專業(yè)能力和權(quán)威性的第三方機構(gòu)進一步對團體標準組織標準化良好行為進行評價；建立對培優(yōu)團體標準組織工作績效的科學考核評估機制，形成有進有出的動態(tài)調(diào)整機制；鼓勵團體標準組織建立吸納外商投資企業(yè)和外國專家參與團體標準制定的機制；團體標準組織應當加強誠信自律，依據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展團體標準化工作；已有強制性標準的，不得重復制定團體標準，不得出現(xiàn)抄襲標準等侵犯標準著作權(quán)的行為，禁止利用團體標準化工作的名義進行營利和違法違規(guī)收費；任何單位或者個人有權(quán)對違法違規(guī)的團體標準化行為進行投訴和舉報。

《意見》明確，國務(wù)院標準化行政主管部門完善團體標準化良好行為系列國家標準，并會同有關(guān)部門，緊貼國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對接區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新和社會治理現(xiàn)代化，制定團體標準培優(yōu)領(lǐng)域清單。國務(wù)院標準化行政主管部門建立健全推薦性國家標準采信團體標準的機制，會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門共同推動將團體標準作為科研項目成果的重要考核指標之一。各級標準化行政主管部門加強對團體標準的監(jiān)督，對違法違規(guī)行為問題依法依規(guī)處理，通過全國團體標準信息平臺向社會公布處理結(jié)果，并向有關(guān)行政主管部門通報相關(guān)信息。各級標準化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門要及時總結(jié)團體標準發(fā)展的經(jīng)驗和模式，解決和預防團體標準發(fā)展過程中的重大問題和潛在風險。

《中國質(zhì)量報》