拒絕“蹭熱度” 侵權“零容忍”

——從兩屆奧運看中國知識產(chǎn)權保護工作的長足進步

□ 余東姝

日前，北京冬奧會拉開帷幕。從夏奧到冬奧，從“同一個夢想”到“一起向未來”，14年間，隨著社會、國情和國際環(huán)境日新月異的變化，兩屆奧運也見證了中國知識產(chǎn)權保護的發(fā)展歷程。

筑牢制度體系“金鐘罩”

國際奧委會在《奧林匹克憲章》中規(guī)定了對奧林匹克知識產(chǎn)權的保護，且通過過與主辦城市簽訂《奧林匹克運動會主辦城市合同》，要求主辦國對知識產(chǎn)權進行法律保護。因此，在《商標法》《專利法》《著作權法》以及《特殊標志管理條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)的基礎上，國務院于2002年專門出臺《奧林匹克標志保護條例》與之銜接，這一套法律制度體系及時填補了我國在奧林匹克知識產(chǎn)權保護方面的立法空白，也在2008年北京奧運會的檢視中效應初顯。

但隨著近年來我國對《商標法》《專利法》《著作權法》及有關法規(guī)先后進行的修訂，與《TRIPS協(xié)定》等國際條約的銜接也更加緊密。此后，體育經(jīng)濟發(fā)展中侵權事件頻出，這套知識產(chǎn)權法律制度體系的保護手段、處罰方式等方面與社會發(fā)展?jié)u呈脫節(jié)錯位之勢。

變革如期而至。在北京2022年冬奧會的籌辦工作中，對奧運知識產(chǎn)權的保護采取了“現(xiàn)行制度+單行立法+地方實踐”進行“三重”保護的模式，《奧林匹克標志保護條例》于2018年進行了修訂完善，條款在簡化了確權程序和規(guī)定了保護期限的同時，還加強了對奧林匹克標志專有權的保護及增加了對隱性營銷行為的規(guī)制；地方省市也陸續(xù)制定頒布了以《北京2022年冬奧會和冬殘奧會權益保護指南》《河北省奧林匹克標志保護規(guī)定》為代表的系列涵蓋奧運知識產(chǎn)權的地方立法，為冬奧會的知識產(chǎn)權保護創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

跑出依法確權“加速度”

2008年奧運會籌備期間，版權、工商和海關等部門借此契機首次打響奧運知識產(chǎn)權“保衛(wèi)戰(zhàn)”，以奧林匹克標志案為例，2004年至2007年，全國工商行政管理機關共查處侵犯奧林匹克標志專有權案件1357件，涉案金額達1693萬元。在2008北京奧運會期間，出現(xiàn)了諸如北京現(xiàn)代汽車有限公司擅自使用“鳥巢”設計形象作廣告宣傳、寧波海關查獲侵犯奧林匹克標志專有權貨物、春風出版社懸賞10萬追查盜版《福娃》圖書等有影響力的案件，這些案件標志著各個行政執(zhí)法部門對奧運知識產(chǎn)權保護工作進行的有益探索，這些嚴厲打擊奧運知識產(chǎn)權違法行為的行政執(zhí)法，給北京冬奧會留下了知識產(chǎn)權領域寶貴的“奧運經(jīng)驗”。

北京冬奧組委對知識產(chǎn)權的全面布局早早展開。從2017年起，北京冬奧組委依法向國家知識產(chǎn)權局商標局陸續(xù)申請注冊了2000余件文字、圖形和立體商標，覆蓋1—45類商品與服務，有效地保障了冬奧會及相關品牌的推廣與運營；2015年1月，北京冬奧組委又以作為“申辦標志”“會徽”的權利所有人，獲得作品登記證書和特殊標志登記證書。除此之外，2019年9月，北京冬奧組委還申請了北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”的外觀設計專利并于次年6月獲得授權。

至此，北京2022年冬奧會知識產(chǎn)權的保護，已獲得了商標權、專利權、著作權、奧林匹克標志“四位一體”的全方位、立體化保護。

奏響執(zhí)法辦案“協(xié)奏曲”

北京2022年冬奧會籌備期間，我國知識產(chǎn)權管理機制迎來了重大調整，國家知識產(chǎn)權局管理職責的整合，在解決商標、專利分頭管理和重復執(zhí)法問題的同時，也通過暢通部門協(xié)調機制和統(tǒng)一執(zhí)法尺度等為冬奧會的知識產(chǎn)權保護提升了行政執(zhí)法成效。2021年10月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動方案》，各省市知識產(chǎn)權局快速響應，結合地方實際出臺專項行動方案，深入推進奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動；今年1月，中央廣播電視總臺、國家版權局聯(lián)合發(fā)布北京2022年冬奧會“版權保護集中行動”暨“版權守護計劃”，首次將短視頻平臺及網(wǎng)絡主播未經(jīng)授權提供冬奧賽事節(jié)目盜播鏈接作為重點打擊對象。此外，從咪咕公司以商業(yè)目的擅自使用奧林匹克標志、寶馬中國蹭“奧運”熱詞發(fā)布微博等案件及“谷愛凌”姓名商標搶注被駁回等事件中還可看出，本屆冬奧會期間，對以往奧運會“擦邊球”“搭車式”的隱性營銷“頑疾”也進行了針對性清理，拒絕“蹭熱度”，侵權“零容忍”，形成持續(xù)震懾的知識產(chǎn)權執(zhí)法辦案高壓態(tài)勢。

交出文化自覺“成績單”

從2008年到2022年，隨著知識產(chǎn)權文化宣傳力度的不斷加大，“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的知識產(chǎn)權文化觀念逐漸形成，兩屆奧運會都成為根植知識產(chǎn)權文化的沃土。

作為侵犯知識產(chǎn)權行為的重要渠道，銷售市場是知識產(chǎn)權文化建設的一個時代縮影。2008年北京奧運會期間，北京秀水街是奧運特許商品的售假高發(fā)地，被戲稱為奧運“分會場”。而在經(jīng)歷經(jīng)濟進入高速發(fā)展軌道的14年后，經(jīng)營者和消費者的品牌意識逐漸加強。如今，秀水街已經(jīng)完成了從假冒高仿聚集地到中古時尚國際窗口的華麗轉型，轉型的背后正是中國知識產(chǎn)權保護的艱辛起步與飛速進步。

從北京2008年奧運會到北京2022年冬奧會，兩屆奧運的吉祥物都是現(xiàn)象級的存在，從大眾對“福娃”的追捧和對“冰墩墩”的狂熱喜愛，奧運特許紀念品的熱售也體現(xiàn)出知識產(chǎn)權文化氛圍日益濃厚中公眾保護意識的提升。自2月4日北京冬奧會開幕伊始，吉祥物“冰墩墩”便成為新晉的“宇宙頂流”，而在官方售賣渠道“一墩難求”、出現(xiàn)“一戶一墩”網(wǎng)絡調侃和抵制“假墩墩”的背后，體現(xiàn)的正是社會公眾對奧運知識產(chǎn)權的尊重和維護，一些“自己動手實現(xiàn)‘冰墩墩自由’”的熱搜下也不乏侵權爭議及普法評論。在這場冰雪之約中，守護“冰墩墩”所折射出的不僅是民眾知識產(chǎn)權觀念的持續(xù)深化和保護意識的不斷激活，更是中國知識產(chǎn)權文化建設征程上的奮力前行。

（作者單位：重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)管局）

《中國質量報》