讓市場主體“生得下、長得大、活得好”

河南平頂山市市場監(jiān)管局實施“六大工程”激發(fā)市場主體活力

□ 孫 博 本報記者 孫中杰

河南省平頂山市市場監(jiān)管局大力實施“六大工程”，持續(xù)激發(fā)市場活力，讓市場主體“生得下、長得大、活得好”，走出了一條富有“平頂山特色”的新路子，各項工作取得了積極成效，全市市場主體總量首次突破37萬戶大關(guān)。近日，該局實施“六大工程”的做法被河南省市場監(jiān)管局在全省進行推廣。

開辦注冊登記為主體的準入工程。平頂山市市場監(jiān)管局在河南省做到了“四個率先”，即率先實施藥品零售業(yè)“一業(yè)一證、一證準營”綜合許可改革，率先實施企業(yè)開辦十部門聯(lián)合“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，率先實施預(yù)包裝食品經(jīng)營行政許可改備案改革，率先發(fā)布《平頂山市企業(yè)開辦一窗通辦工作規(guī)范》并通過地方標準認證。該局還先后探索實施了“跨省通辦”“跨市通辦”“全市通辦”改革，努力做到企業(yè)開辦和注銷用時最短、材料最簡、環(huán)節(jié)最少、費用為零。河南省推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室專期刊登了平頂山市藥品經(jīng)營綜合許可改革經(jīng)驗做法，并受到河南省委改革辦通報表揚。

不斷加強質(zhì)量強市為主體的強基工程。平頂山市市場監(jiān)管局開展了質(zhì)量提升進園區(qū)、入百企行動，設(shè)置質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作站，為企業(yè)培訓首席質(zhì)量官400余人次。指導(dǎo)企業(yè)參與制（修）訂國家、行業(yè)、地方標準10項，申報河南省標準化示范項目5項。該市平高集團通用電氣絕緣班被評為“全國質(zhì)量信得過班組”，中鴻煤化被評為國家級能效領(lǐng)跑者。該局落實“一企一書一策”制度，深入100家重點企業(yè)走訪調(diào)研，幫助28家重點企業(yè)開展提質(zhì)增效活動，解決難題58個。國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標準化試點示范項目第一期觀摩會在平頂山市召開。

深入開展知識產(chǎn)權(quán)為主體的增彩工程。該局提請平頂山市委市政府出臺《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的實施意見》《知識產(chǎn)權(quán)獎補資金管理辦法》等文件，知識產(chǎn)權(quán)跨部門、跨地區(qū)、全鏈條保護機制逐步完善。全市有效注冊商標、發(fā)明專利、每萬人發(fā)明專利擁有量、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額實現(xiàn)歷史突破。汝州市入選2021年汝瓷國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)，平頂山學院成為河南省高校知識產(chǎn)權(quán)運營管理中心建設(shè)試點單位。

努力強化信用監(jiān)管為主體的誠信工程。該局在全省率先印發(fā)《市場領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法》，聯(lián)合市紀委，首次對所有成員單位和各縣（市、區(qū)）開展專項督導(dǎo)，年度涉企信息歸集量100.3萬條；認真履行牽頭職責，狠抓年報公示工作，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社年報率提前28天達到目標，連續(xù)4年被河南省市場監(jiān)管局評為先進單位。

落實非公黨建為主體的鑄魂工程。平頂山市市場監(jiān)管局認真履行“小個?！秉h建職責，不斷加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，全市黨組織覆蓋非公企業(yè)達354個，現(xiàn)有“小個?！睒藴驶圏c13個，5家單位和5人被評為河南省先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在全省非公系統(tǒng)黨建大會上受到表彰。該局聚焦企業(yè)融資難題，暢通銀企對接渠道，幫助近7800戶小微企業(yè)、個體工商戶實現(xiàn)貸款53.3億元，成為該局服務(wù)企業(yè)發(fā)展的新名片。

提升法治引領(lǐng)為主體的護航工程。該局牢固樹立“法治工作全局化、全局工作法治化”理念，出臺了《優(yōu)化營商環(huán)境“九條禁令”》，圓滿完成國家規(guī)范行政執(zhí)法調(diào)研任務(wù)，法治政府建設(shè)邁上新臺階；推行包容審慎執(zhí)法，梳理出《平頂山市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為容錯糾錯清單》。該局查處的一起河南某公司網(wǎng)絡(luò)廣告案，被市場監(jiān)管總局列入借慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年名義開展違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳“十大典型案例”。該局還被授予“河南省行政執(zhí)法責任制示范點”“全省市場監(jiān)管系統(tǒng)法治政府建設(shè)優(yōu)秀單位”。

《中國質(zhì)量報》