嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌每一道防線(xiàn)

陜西省“三項(xiàng)機(jī)制”推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階

□ 本報(bào)記者 王 梅

2021年，陜西省貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持“產(chǎn)”出來(lái)和“管”出來(lái)兩手抓，通過(guò)建立“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線(xiàn)，推動(dòng)食品安全工作再上新臺(tái)階。

以陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為例，去年以來(lái)，陜西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，乳制品入選全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，12個(gè)產(chǎn)業(yè)獲批國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。全省新認(rèn)證綠色食品210個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品550個(gè)，登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志117個(gè)；風(fēng)險(xiǎn)防控能力持續(xù)提高，籌建國(guó)家羊乳制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，成立省級(jí)果蔬及加工產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，建成9個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室；科技創(chuàng)新能力得到激發(fā)，打造楊凌種業(yè)創(chuàng)新中心，建立省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、中小企業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)1個(gè)、科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)2個(gè)，培養(yǎng)省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)。此外，開(kāi)展食品安全科研項(xiàng)目12項(xiàng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目80個(gè)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題20個(gè)。

陜西省省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)多次對(duì)食品安全工作、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建等工作作出批示要求。陜西省省長(zhǎng)、省食品藥品安全委員會(huì)主任趙一德明確要求，加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)流通消費(fèi)全鏈條監(jiān)管，完善跨區(qū)域跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)筑牢食品藥品安全堅(jiān)固防線(xiàn)。

陜西建立的“三項(xiàng)機(jī)制”，一是食品安全工作考核評(píng)價(jià)權(quán)重加大。2021年以來(lái)，陜西將食品安全在全省年度目標(biāo)責(zé)任考核中占比由1.5%調(diào)整至2.2%，“指揮棒”的作用推動(dòng)食品安全工作實(shí)現(xiàn)了3個(gè)轉(zhuǎn)變：由過(guò)去的負(fù)面分值設(shè)定向加分與扣分相結(jié)合轉(zhuǎn)變；由過(guò)去強(qiáng)調(diào)守好食品安全底線(xiàn)不出事向守底線(xiàn)與群眾滿(mǎn)意度相印證轉(zhuǎn)變；由過(guò)去保持食品安全形勢(shì)平穩(wěn)向食品安全高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

陜西高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)“消費(fèi)品質(zhì)量合格率”單向權(quán)重1.5%中，食品質(zhì)量合格率占1%（指標(biāo)性質(zhì)正向）；“主觀感受基本公共服務(wù)滿(mǎn)意度”權(quán)重4.0%中，食品安全滿(mǎn)意度占1.4%（指標(biāo)性質(zhì)正向）。在減分項(xiàng)指標(biāo)“重大產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量及食品藥品安全事件”權(quán)重2%中，發(fā)生重大食品安全事故占0.5%（指標(biāo)性質(zhì)負(fù)向）。

綜合運(yùn)用陜西省食藥安委會(huì)對(duì)全省各地市的食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果，對(duì)各地市黨委政府開(kāi)展食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議考核。同時(shí)還將食品安全工作納入陜西省委平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的地市實(shí)行“一票否決”。

二是定期督查督辦食品安全工作。陜西省委、省政府將落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作納入跟蹤督辦內(nèi)容，將食品安全工作作為向省級(jí)黨委全會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。近年來(lái)，陜西省委督查室、陜西省政府督查室對(duì)“十四五”規(guī)劃、政府工作報(bào)告等食品安全工作任務(wù)落實(shí)情況，以及國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建、食品安全十大提升行動(dòng)等大項(xiàng)工作進(jìn)行了10多次專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)未按時(shí)完成和工作質(zhì)量不高等及時(shí)進(jìn)行督辦。

三是多層次開(kāi)展食安工作履職檢查。陜西省委、省政府出臺(tái)了黨政領(lǐng)導(dǎo)食品安全職責(zé)清單，明確省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任。圍繞黨委政府屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任全面落實(shí)，采取巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡查、執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)工作履職檢查。陜西省委巡視辦將食品安全工作納入對(duì)市縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全政治責(zé)任和屬地管理責(zé)任、對(duì)食品監(jiān)管部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任巡視內(nèi)容，市級(jí)對(duì)縣區(qū)級(jí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)巡查，陜西省人大開(kāi)展食品安全執(zhí)法檢查和食品安全工作代表質(zhì)詢(xún)。結(jié)合國(guó)家食品安全示范城市復(fù)審，陜西省食品藥品安全委員會(huì)辦公室對(duì)西安市、寶雞市有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和食品安全主要監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人，圍繞落實(shí)黨政同責(zé)和“四個(gè)最嚴(yán)”要求進(jìn)行了訪談。結(jié)合第四批食品安全示范城市申報(bào)和開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建，該辦公室分別與延安市、寶雞市、西安市灞橋區(qū)、安康市嵐皋縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，聽(tīng)取市縣（區(qū)）政府食品安全工作履職情況匯報(bào)。

下一步，陜西省將按照落實(shí)黨政同責(zé)要求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重系統(tǒng)施治，不斷提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》