辦事更便捷 競爭更有序 發(fā)展更迅速

河南鹿邑市場監(jiān)管局設(shè)定3項標準檢驗優(yōu)化營商環(huán)境

□ 楊新才 本報記者 孫中杰

河南省鹿邑縣的時先生3年前在縣城開了家易貨公司，由于有了新的商機，決定轉(zhuǎn)行并注銷該公司。他電話咨詢鹿邑縣市場監(jiān)管局有關(guān)注銷程序，工作人員告訴他在手機上即可完成。時先生按照提示，半個小時就完成了注銷程序。時先生由衷地感嘆：“‘零跑腿、零見面’真不是一語句空話，沒想到，現(xiàn)在辦事會這么方便?！?/p>

據(jù)鹿邑縣市場監(jiān)管局局長陳玉星介紹，近年來，該局為優(yōu)化營商環(huán)境工作設(shè)定3項檢驗標準：群眾辦事方便快捷，市場競爭規(guī)范有序，企業(yè)發(fā)展迅速效益顯著提升。

一網(wǎng)（窗）通辦 群眾辦事更便捷

鹿邑縣的趙女士前往企業(yè)登記全程電子化便民服務(wù)站辦理營業(yè)執(zhí)照時，在工作人員的引導下，不到3個小時，她不僅拿到了營業(yè)執(zhí)照，而且與其相關(guān)的公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)也全部辦結(jié)。這個便民服務(wù)站，就是鹿邑縣市場監(jiān)管局為方便企業(yè)登記，與鹿邑縣稅務(wù)、人社等部門聯(lián)合設(shè)立的“一網(wǎng)（窗）通辦”平臺。

群眾辦事方便快捷是營商環(huán)境優(yōu)化的最基本要求。據(jù)了解，該局為達到這一要求，搭建企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務(wù)平臺，實現(xiàn)“一次填報、一網(wǎng)通辦、限時辦結(jié)、即時回饋”，將企業(yè)開辦登記時間壓縮到4個工作小時。該局推進企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)各類涉企注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)指引、一網(wǎng)公示、一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)反饋”。除此之外，該局還統(tǒng)籌推進落實“先照后證”改革要求，將226項企業(yè)登記前置審批縮減到32項，后置審批或直接取消率接近86%；全面壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，簡化審批程序，對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行先承諾后審批。2021年，鹿邑縣新增各類市場主體1.1萬戶，總量突破7萬戶。

放管結(jié)合 市場競爭規(guī)范有序

市場競爭規(guī)范有序是營商環(huán)境優(yōu)化的重要標志。堅持放管結(jié)合，對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，是該局始終堅持的原則。2021年4月，河南（鹿邑）正一集團新研發(fā)的產(chǎn)品上市后，很快出現(xiàn)仿制品，給該企業(yè)造成較大損失。鹿邑縣市場監(jiān)管局迅速組成工作專班，研究制定打擊侵權(quán)方案和舉措。他們首先下架侵權(quán)仿冒產(chǎn)品，然后對全縣數(shù)十家同類企業(yè)進行排查，當發(fā)現(xiàn)侵權(quán)仿冒者在域外時，及時向相關(guān)區(qū)域市場監(jiān)管部門發(fā)送協(xié)查函，最終揪出侵權(quán)仿冒者，維護了企業(yè)合法權(quán)益。

據(jù)介紹，該局不斷強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，2021年組織跨部門聯(lián)合抽查9次，有效避免多頭檢查、重復執(zhí)法。該局探索推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，依法運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，歸集企業(yè)信息12萬余條，并對企業(yè)信用風險進行自動分類，實施差異化監(jiān)管；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項錄入率達100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率超過90%；全面落實公平競爭審查制度，建立“雙打”工作機制，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，實現(xiàn)寬進嚴管的統(tǒng)一，營造公平競爭的環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 企業(yè)效益快速提升

“企業(yè)效益能否快速提升，是衡量營商環(huán)境優(yōu)劣的一把尺子。優(yōu)化營商環(huán)境的目的就是促進企業(yè)快速發(fā)展，效益快速提升，從而推動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡最大努力讓企業(yè)發(fā)展更迅速，是我們優(yōu)化營商環(huán)境工作努力的方向。”鹿邑縣市場監(jiān)管局黨組書記曹玉娟說。

服務(wù)企業(yè)首先從強化質(zhì)量基礎(chǔ)做起。該局規(guī)劃建成鹿邑縣質(zhì)量檢測中心大樓，高標準配置檢測設(shè)備，質(zhì)量檢測能力大幅提升；全面實施標準化戰(zhàn)略，完成菊花茶、蒲公英茶兩項河南省地方標準的申報立項；籌建省級化妝刷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，擦亮“中國化妝刷之鄉(xiāng)”金字招牌，2019年，參與主導制定《化妝刷》省級地方標準并發(fā)布實施，為鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了活力。2020年—2021年，鹿邑縣僅在化妝刷領(lǐng)域就注冊了50多個自主商標，申報了90多項專利，培育高新企業(yè)4家，15家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。

《中國質(zhì)量報》