中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （張東）“14次獲得市委、市政府和總局、省局領導肯定性批示，42項工作在上級考評考核中獲得通報表揚，市場監(jiān)管工作的群眾知曉度、認可度、滿意度不斷提升……”1月20日，成都市市場監(jiān)管工作會議召開，全面總結2021年工作成效——構建監(jiān)管體系、提升監(jiān)管能力，較好地完成了各項工作任務，實現(xiàn)“十四五”市場監(jiān)管工作良好開局。深刻分析研判形勢，部署2022年重點工作——強化市場監(jiān)管“穩(wěn)”的職能，把握市場監(jiān)管“進”的方向，推動市場監(jiān)管“好”的發(fā)展。

研究把握市場監(jiān)管規(guī)律

著力構建市場監(jiān)管新體系

工作會上首先強調(diào)，強化政治引領，全面加強黨對市場監(jiān)管工作的領導。扎實開展黨史學習教育；深入推進全面從嚴治黨；不斷加強干部隊伍建設。

在研究把握市場監(jiān)管規(guī)律，著力構建市場監(jiān)管新體系方面，編制了《成都市“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《成都市知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規(guī)劃》。優(yōu)化集成政策制度，全面細致清理工作制度271項，新制定59項，構建全領域、全流程的制度保障體系。健全內(nèi)外聯(lián)動機制，健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮各業(yè)務條線的綜合疊加效應。健全外部協(xié)同監(jiān)管機制，依法依規(guī)協(xié)調(diào)解決工作難題，化解重大隱患風險。

聚焦市場主體需求

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

青白江區(qū)行政審批局創(chuàng)新推出企業(yè)開辦閱讀式“無感申報”模式，采用將填寫項轉變?yōu)槟J項、勾選項或自動生成項三種方式，變傳統(tǒng)的企業(yè)填寫式審批模式為企業(yè)閱讀式審批模式，受到辦事群眾廣泛好評。

就全市而言，商事制度改革深入推進。實現(xiàn)了企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、0.5天辦結。實現(xiàn)24項許可事項、營業(yè)執(zhí)照“聯(lián)動辦”，實現(xiàn)成德眉資首批17項許可事項異地同標辦理。

事中事后監(jiān)管有效加強。信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管走向深入，“市場監(jiān)管”指標連續(xù)兩年進入營商環(huán)境國家評價“標桿城市”行列。

服務市場主體舉措有力。打好保市場主體“組合拳”，應時所需出臺加強市場主體服務和助企紓困九條措施，助力企業(yè)渡難關。

全系統(tǒng)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助推全市市場主體提質(zhì)增量。全年新登記市場主體創(chuàng)歷史新高，達62.69萬戶；市場主體總數(shù)達332.06萬戶，位居副省級城市第二。

加強競爭監(jiān)管執(zhí)法

推動市場秩序穩(wěn)步向好

2021年，全市競爭監(jiān)管切實加強。提升公平競爭審查質(zhì)量，排查政策措施7.7萬件。綜合執(zhí)法形成震懾。全年查處案件1.4萬件，罰沒款1.5億元，有力維護了群眾利益。市場環(huán)境持續(xù)凈化，在全省率先建成廣告智能監(jiān)測體系，建設全市網(wǎng)絡經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫。消費者權益保護扎實推進，全年受理投訴舉報咨詢26萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失6279萬元。

“3?15國際消費者權益日”當天，在成都市市場監(jiān)管局、市消費者協(xié)會組織的主題宣傳現(xiàn)場通報，全市市場監(jiān)管部門全力開展“春雷行動2021”、“網(wǎng)劍”行動等專項執(zhí)法整治行動，整治群眾反映的突出問題，嚴肅查處虛假違法廣告行為，嚴厲打擊侵害消費者權益違法行為。并將推進12315體系建設，逐步擴大消費投訴公示的覆蓋面，推動消費糾紛的源頭治理，提升消費維權服務效能。

市場監(jiān)管安全底線更加牢固

有力保障民生安全

2021年7月以來，數(shù)百萬網(wǎng)友通過各媒體平臺高度贊許市市場監(jiān)管局“你點我查”欄目內(nèi)容和傳播形式。通過這樣的形式，開啟了全城互動、全民參與監(jiān)管和餐飲服務規(guī)范科普知識傳播的宣傳路線，激發(fā)市民主人翁意識，提升參與食品安全社會共治的熱情，督促商家提升管理能力強化市場主體責任。

這一年，食品安全監(jiān)管持續(xù)向好。歷經(jīng)6年創(chuàng)建，國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作順利迎檢、授牌在望。在全國率先以市委編委名義出臺《食品安全監(jiān)管工作職責任務清單》。

藥品安全監(jiān)管不斷強化。完成含特殊藥品復方制劑“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”6000家試點藥店民生目標，布點自動售藥機129臺。

特種設備安全監(jiān)管縱深推進。電梯保險新模式走在全國前列，依托“96933”平臺處置電梯困人1.1萬起。

重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。全年完成市級監(jiān)督抽查4160批次，開展風險監(jiān)測150批次，未發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題。

質(zhì)量強市扎實推進

有效服務高質(zhì)量發(fā)展

2021年，質(zhì)量提升行動成效明顯。成都在2020年度全國公共服務質(zhì)量滿意度監(jiān)測城市中位列第一，成功爭取第五屆中國質(zhì)量大會2023年在蓉召開，2家組織、1名個人榮獲第四屆中國質(zhì)量獎提名獎。

計量技術能力穩(wěn)步提升。獲批籌建四川省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。新增社會公用計量標準66項，總量達417項、位居副省級城市第二。發(fā)布《成都市加油站誠信計量》團體標準。

標準引領作用不斷發(fā)揮。制修訂國家標準173項，發(fā)布地方標準51項，培育團體標準14項。獲批建設國際標準化培訓（成都）基地。新增國家級標準化試點示范項目4項。

認證認可和檢驗檢測能力明顯提升。加快建設國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)。建成市檢驗檢測認證公共信息服務平臺，機構入駐率達到70%。國家電線電纜產(chǎn)品質(zhì)檢中心高分通過驗收。

知識產(chǎn)權強市扎實推進

營造良好創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

目前，知識產(chǎn)權維權工作站分布于全市各市場監(jiān)管所、工業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)、商業(yè)市場主體集中的社區(qū)、知識產(chǎn)權保護需求較為集中的行業(yè)協(xié)會等社會團體，逐步實現(xiàn)了零成本投訴、零障礙服務、零距離維權。

在知識產(chǎn)權強市方面，知識產(chǎn)權制度建設持續(xù)完善。推動發(fā)布《成都市加強知識產(chǎn)權保護工作實施方案》，發(fā)布全國首個《知識產(chǎn)權價值評估規(guī)范》團體標準?！爸R產(chǎn)權創(chuàng)造保護和運用”改革經(jīng)驗在全國作交流發(fā)言。

知識產(chǎn)權創(chuàng)造活力穩(wěn)步增強。全市萬人有效發(fā)明專利擁有量達到37件、同比增長26%，有效注冊商標達73.7萬件，新獲中國專利獎18個、取得歷史最好成績。

知識產(chǎn)權保護力度不斷加大。獲批建設中國（成都）知識產(chǎn)權保護中心，加快構建知識產(chǎn)權快保護體系。新設知識產(chǎn)權維權援助站點54個、累計達337個，有效降低知識產(chǎn)權維權成本。