捅開(kāi)出口活市場(chǎng)

福建省泉州市不斷完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制

□ 蘇曉暉 吳聲鈞 江 岱

“長(zhǎng)期停業(yè)的市場(chǎng)主體占用了大量社會(huì)資源、市場(chǎng)資源、行政資源，影響經(jīng)濟(jì)分析決策、降低市場(chǎng)運(yùn)行效率?！苯?，福建省泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為促進(jìn)生產(chǎn)要素和資源由無(wú)效低效市場(chǎng)主體向高效市場(chǎng)主體流動(dòng)，發(fā)揮各類(lèi)要素和資源潛力，盡快暢通市場(chǎng)主體退出渠道勢(shì)在必行。

據(jù)悉，近年來(lái)，福建省泉州市市場(chǎng)主體迅猛發(fā)展。目前，該市擁有市場(chǎng)主體近125萬(wàn)戶，位居福建省首位，個(gè)體工商戶約占市場(chǎng)主體的70%。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，該市出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，停產(chǎn)、歇業(yè)、“空殼公司”“口袋執(zhí)照”等情況屢見(jiàn)不鮮，個(gè)體工商戶由于投入少、規(guī)模小等原因，停業(yè)后未辦理注銷(xiāo)的情況更為普遍。

對(duì)此，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)簡(jiǎn)手續(xù)、抓試點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管，有力暢通市場(chǎng)主體退出渠道，不斷完善優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)機(jī)制，著力為市場(chǎng)主體健康發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。

為了簡(jiǎn)化手續(xù)，提升企業(yè)注銷(xiāo)便利度，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展注銷(xiāo)登記改革，通過(guò)減環(huán)節(jié)、縮時(shí)間、降費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速無(wú)障礙退出。如企業(yè)注銷(xiāo)可在線辦理，對(duì)通過(guò)公示系統(tǒng)進(jìn)行清算組備案及發(fā)布公告的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在后臺(tái)與稅務(wù)部門(mén)共享企業(yè)清稅信息，無(wú)需企業(yè)再次提交相關(guān)紙質(zhì)材料，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告時(shí)間由45天壓縮至20天，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)為企業(yè)提供公告免費(fèi)發(fā)布渠道，降低注銷(xiāo)成本。

近期，泉州市被市場(chǎng)監(jiān)管總局確定為市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)地區(qū)。泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局以連續(xù)兩年未報(bào)送年度報(bào)告企業(yè)為重點(diǎn)，采取摸底排查、分類(lèi)處置、依法吊銷(xiāo)、強(qiáng)制注銷(xiāo)等措施，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。在全面梳理形成長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)名單后，該局逐一開(kāi)展公告催辦、現(xiàn)場(chǎng)檢查、稅務(wù)核查等工作。對(duì)有經(jīng)營(yíng)意愿的，督促企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)，喚醒一批“僵尸企業(yè)”；對(duì)經(jīng)核實(shí)為長(zhǎng)期停業(yè)的，進(jìn)入行政處罰程序，依法予以吊銷(xiāo)；對(duì)已吊銷(xiāo)主體，落實(shí)試點(diǎn)方案，在進(jìn)一步核查企業(yè)債務(wù)、資產(chǎn)、涉訴等情況后，采取強(qiáng)制注銷(xiāo)措施。

今年以來(lái)，泉州市已經(jīng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)企業(yè)1.46萬(wàn)戶，普通注銷(xiāo)企業(yè)0.76萬(wàn)戶。全市依法立案吊銷(xiāo)企業(yè)6408戶，約占企業(yè)總數(shù)的1%。個(gè)體工商戶依申請(qǐng)注銷(xiāo)6.8萬(wàn)戶，依職權(quán)注銷(xiāo)4.2萬(wàn)戶。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》