查問題 破難題 解新題

廣東省佛山市順德區(qū)市場監(jiān)管局著力提升特種設(shè)備監(jiān)管效能

□ 本報(bào)記者 王 越

廣東省佛山市順德區(qū)叉車智慧監(jiān)管共治平臺日前正式上線。作為全市首個(gè)叉車智慧監(jiān)管共治平臺，順德區(qū)市場監(jiān)管局的創(chuàng)新舉措大大提高了安全監(jiān)管效能。

截至2021年8月底，順德區(qū)在冊登記的特種設(shè)備數(shù)量高達(dá)9.1萬臺（套），占全市33%。為確保轄區(qū)特設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定，順德區(qū)市場監(jiān)管局通過“三強(qiáng)化”夯實(shí)基礎(chǔ)工作，并不斷創(chuàng)新破解監(jiān)管難題。今年以來，該區(qū)市場監(jiān)管部門共檢查企業(yè)3797家次，累計(jì)整改隱患2239處，對存在較大隱患問題或嚴(yán)重違法行為的企業(yè)發(fā)出指令書905份，立案120宗。

配置“一機(jī)一碼” 強(qiáng)化過程管控

今年以來，順德區(qū)市場監(jiān)管局對電梯、大型游樂設(shè)施、叉車等較高風(fēng)險(xiǎn)的特種設(shè)備采取“一機(jī)一碼”管理模式，“一機(jī)”對應(yīng)“一碼”，“一碼”對應(yīng)“一檔”。目前，已在全區(qū)13589臺較高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備上配置“一機(jī)一碼”。

監(jiān)管部門、企業(yè)、消費(fèi)者通過手機(jī)掃描設(shè)備對應(yīng)的二維碼，便可查詢特種設(shè)備綜合信息，實(shí)時(shí)對使用中的特種設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，一方面倒逼企業(yè)落實(shí)安全管理主體責(zé)任，防止特種設(shè)備安全管理走過場、弄虛作假，另一方面監(jiān)管部門可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)排除安全隱患。

為將監(jiān)管落到實(shí)處，市場監(jiān)管人員創(chuàng)新制定了特種設(shè)備安全公示欄、壓力管道示意圖和安全管理記錄等參考模版，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理特種設(shè)備，公開公示特種設(shè)備數(shù)量分布、使用登記、檢驗(yàn)檢測、安全附件、作業(yè)人員和應(yīng)急預(yù)案，保障公眾的知情權(quán)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置能力。

此外，該區(qū)積極部署氣瓶安全監(jiān)管改革試點(diǎn)工作，全區(qū)149萬只液化石油氣瓶均安裝了二維碼，輕輕一掃即可了解氣瓶制造、充裝和檢驗(yàn)信息。通過運(yùn)用信息化手段提高了監(jiān)管工作效率，構(gòu)建了社會(huì)共建共治共享的安全管理體系，多次受到省局、市局和順德區(qū)委區(qū)政府的表揚(yáng)。

目前，順德區(qū)12678臺客梯、自動(dòng)扶梯、65臺大型游樂設(shè)施、846臺叉車均已納入安全共治平臺。

整治壓力管道 強(qiáng)化隱患排查

壓力管道一旦發(fā)生事故，極易造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。順德區(qū)市場監(jiān)管局早啟動(dòng)、早部署，于2020年6月起在全區(qū)開展壓力管道專項(xiàng)整治行動(dòng)，對全區(qū)壓力管道進(jìn)行全覆蓋摸底，建立臺賬，梳理隱患。

通過對臺賬的梳理，順德區(qū)市場監(jiān)管局針對不同情形隱患問題管道，分別采取差異化處理：能夠補(bǔ)齊設(shè)計(jì)圖紙和材質(zhì)證明等安全技術(shù)檔案，由有資質(zhì)單位安裝，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后依法辦理使用登記；不符合整改條件的采取重新安裝、報(bào)廢拆除等措施，對于拒不整改的采取查封扣押和立案查處等強(qiáng)制措施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)以來，全區(qū)共排查相關(guān)企業(yè)528家，各類壓力管道722條，其中發(fā)現(xiàn)存在未檢驗(yàn)或未辦證問題的企業(yè)284家、存在問題的管道353條，立案查處8宗，目前已全覆蓋完成整改，整治長度達(dá)72.4千米。

查處“大噸小標(biāo)” 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察

順德區(qū)市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分企業(yè)使用起重機(jī)時(shí)在起重機(jī)械橫梁上標(biāo)注額定起重量為2.8噸或2.9噸，但往往起吊的貨物超過規(guī)定的3噸最高值，以“大噸小標(biāo)”的方式逃避監(jiān)管，存在嚴(yán)重安全隱患。

針對以上情況，順德區(qū)鎮(zhèn)兩級市場監(jiān)管部門加大巡查力度，全面摸排轄區(qū)起重機(jī)械使用情況，重點(diǎn)摸排橫梁標(biāo)注為2.8噸、2.9噸等3噸以下但吊鉤上標(biāo)示有3噸、5噸字樣，或起吊的物品可能超過3噸等情況。與此同時(shí)，監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對標(biāo)記3噸以下的43臺起重機(jī)實(shí)際載重量進(jìn)行了核算檢測。經(jīng)核算，其實(shí)際起重量均達(dá)到3噸以上。

目前，順德區(qū)市場監(jiān)管局對相關(guān)使用單位進(jìn)行了立案查處，共查處“大噸小標(biāo)”起重機(jī)械相關(guān)案件35宗。通過嚴(yán)厲執(zhí)法監(jiān)察，全區(qū)起重機(jī)械虛標(biāo)3噸以下的現(xiàn)象得到有效遏制。

《中國質(zhì)量報(bào)》