強(qiáng)化監(jiān)管 關(guān)注民生 倡導(dǎo)誠信

廣西南寧推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展

□ 何正君

近日，從廣西壯族自治區(qū)南寧市市場監(jiān)管局召開的南寧市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作情況通報新聞發(fā)布會上獲悉，該局堅持“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”，創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場秩序，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，促進(jìn)該市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康、快速發(fā)展。

目前，南寧市有經(jīng)營性網(wǎng)站15809個，活躍網(wǎng)店25499個，企業(yè)微信公眾號3847個，各項占比均超過廣西全區(qū)的1/3。

強(qiáng)化監(jiān)管 促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

圍繞促進(jìn)南寧市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的目標(biāo)，南寧市市場監(jiān)管局努力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理工作水平，開展雙隨機(jī)抽查和各類專項整治行動，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場綜合整治，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。

今年以來，該局強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管業(yè)務(wù)融合，建設(shè)移動端網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)云取證系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）、所三級市場監(jiān)管人員通過平板電腦、手機(jī)等移動設(shè)備對企業(yè)微信公眾號、微信小程序、App等移動端網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動開展日常監(jiān)管；通過網(wǎng)絡(luò)云取證系統(tǒng)快速、有效、便捷地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)收集、提取、固定，提高電子證據(jù)的法律效力。

南寧市市場監(jiān)管局投入專項經(jīng)費，購買大數(shù)據(jù)監(jiān)測技術(shù)服務(wù)，組織開展定向監(jiān)測，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，抓取違法線索，有效發(fā)現(xiàn)市場風(fēng)險點，為實施精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向式監(jiān)管提供指引。今年以來，該局對天貓、淘寶、京東、拼多多等國內(nèi)主要電商平臺，以及抖音短視頻平臺等，開展7次專項領(lǐng)域技術(shù)監(jiān)測，共監(jiān)測南寧市企業(yè)網(wǎng)站12598個次、網(wǎng)店6102個次，監(jiān)測商品信息97498條；監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違規(guī)線索139條，已全部核查處理。

此外，南寧市市場監(jiān)管局還與美團(tuán)、餓了么、京東到家、蘇寧易購、58同城5家電商平臺開展本地生活類業(yè)務(wù)的大型平臺企業(yè)建立政企合作共治機(jī)制，從信息共享、食品安全風(fēng)險預(yù)警、協(xié)同管理、提高平臺誠信經(jīng)營水平等方面加強(qiáng)溝通合作。同時，督促和指導(dǎo)平臺依法履行主體責(zé)任，完善經(jīng)營主體資質(zhì)審查及信息公示，推動網(wǎng)絡(luò)交易信息共享共用、優(yōu)勢互補(bǔ)，充分利用大數(shù)據(jù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)市場智慧共治格局。

今年以來，幾大電商平臺企業(yè)與南寧市市場監(jiān)管局在野生動物保護(hù)、餐飲外賣管理、發(fā)熱退燒藥銷售管理、打擊網(wǎng)售假冒檢驗檢測報告等專項工作中開展協(xié)同聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索互相通報，對查實的違法違規(guī)行為由平臺協(xié)助保存證據(jù)，并做刪除信息或下架處理。目前，共刪除信息56條，下架商品鏈接45條，下線商家34家。

關(guān)注民生 推動消費糾紛源頭化解

針對社會關(guān)注的社區(qū)電商消費熱點，南寧市市場監(jiān)管局在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，將社區(qū)電商企業(yè)列為ODR（在線消費糾紛解決）企業(yè)的重點發(fā)展對象，推動消費糾紛源頭化解。

為規(guī)范社區(qū)電商的經(jīng)營行為，一方面，該局加強(qiáng)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，共同推進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)信息共享、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會帶頭引領(lǐng)和行業(yè)自律等方面優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)電商企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品規(guī)范、來源管控、團(tuán)隊管理，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境。另一方面，加強(qiáng)對社區(qū)電商商品質(zhì)量的抽檢，增加社區(qū)電商熱門商品，如米面糧油、肉禽蛋奶、瓜果蔬菜及預(yù)包裝食品等的網(wǎng)絡(luò)抽檢種類和批次；啟動不合格產(chǎn)品核查處置工作，采取有效措施，如責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、下架召回等，及時控制質(zhì)量安全風(fēng)險。今年6月，南寧市市場監(jiān)管局配合廣西市場監(jiān)管局在多多買菜、興盛優(yōu)選、美團(tuán)優(yōu)選、橙心優(yōu)選4個社區(qū)電商平臺監(jiān)督抽檢123批次樣品。

同時，南寧市市場監(jiān)管局發(fā)揮行政指導(dǎo)作用，規(guī)范經(jīng)營行為，指導(dǎo)社區(qū)電商平臺企業(yè)和團(tuán)長規(guī)范食品進(jìn)貨、貯存、銷售、配送、客訴各環(huán)節(jié)的管理，并督促指導(dǎo)經(jīng)營者把好“四關(guān)”，即食品質(zhì)量關(guān)、食品貯存關(guān)、食品運輸關(guān)和售后服務(wù)關(guān)。

在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為方面，南寧市市場監(jiān)管局通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和消除網(wǎng)絡(luò)食品安全隱患，對注冊地址為南寧市的電商網(wǎng)店銷售的食品，有針對性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)食品安全抽檢。

倡導(dǎo)誠信 營造公平有序網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境

今年5月《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》正式實施后，南寧市市場監(jiān)管局落實相關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)本地各電商平臺及時上報和更新入駐商家信息，公示入駐商家相關(guān)證照信息，目前各平臺已按要求完成。

今年7月，在市場監(jiān)管部門對本地電商平臺開展的雙隨機(jī)抽查中，南寧市1家企業(yè)因不在登記住所經(jīng)營無法取得聯(lián)系，被依法列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，為各部門提供聯(lián)合懲戒信息。

為深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域放心消費創(chuàng)建工作，南寧市市場監(jiān)管局強(qiáng)化對電子商務(wù)放心消費創(chuàng)建單位的指導(dǎo)，暢通12315熱線，提高網(wǎng)絡(luò)消費糾紛處置效率，提升消費者滿意度。目前，該市電子商務(wù)放心消費示范單位達(dá)113家。南寧市市場監(jiān)管局還先后指導(dǎo)美團(tuán)、京東、瓜子二手車等大型電子商務(wù)平臺企業(yè)完善消費者投訴處理機(jī)制、探索開展消費者評價和線下無理由退換貨活動、強(qiáng)化商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等。

《中國質(zhì)量報》