加強(qiáng)“日常隨診” 開(kāi)展“巡回問(wèn)診”

上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“訂單式”服務(wù)幫助企業(yè)質(zhì)量問(wèn)題清零

□ 本報(bào)記者 霍一夫

將一家沒(méi)有質(zhì)量管理基礎(chǔ)的“小作坊”轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)的食品相關(guān)產(chǎn)品加工企業(yè)，對(duì)于上海敘璞包裝材料有限公司的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)是個(gè)不小的挑戰(zhàn)。上海市青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以問(wèn)題為導(dǎo)向，為該企業(yè)提供“訂單式”服務(wù)，提前安排專家到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，對(duì)廠房改造提出意見(jiàn)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)鏈模式，該局還指導(dǎo)企業(yè)辦理全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證模塊和產(chǎn)品目錄，協(xié)助企業(yè)完成了辦證申請(qǐng)及后續(xù)材料的完善。在“訂單式”服務(wù)中，他們還細(xì)化到企業(yè)人員培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，細(xì)化進(jìn)貨、出廠登記和檢驗(yàn)規(guī)程等一系列相關(guān)服務(wù)，幫助其落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)管理要求，最終成功完成挑戰(zhàn)。

今年以來(lái)，按照市場(chǎng)監(jiān)管總局技術(shù)幫扶“巡回問(wèn)診”的要求，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦百姓關(guān)心的重點(diǎn)產(chǎn)品、質(zhì)量問(wèn)題較多的企業(yè)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)站等社會(huì)力量作用，分類(lèi)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶；著重圍繞非醫(yī)用口罩、兒童玩具、學(xué)生文具、老年人用手機(jī)、食品用塑料或紙包裝容器制品等消費(fèi)品，以及電線電纜、化肥等生產(chǎn)資料；聚焦質(zhì)量管控薄弱的小微企業(yè)，重點(diǎn)排查產(chǎn)品涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。上海敘璞包裝材料有限公司就是被幫扶企業(yè)之一。

在梳理出2051家企業(yè)，其中中小企業(yè)1385家技術(shù)幫扶對(duì)象后，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局從各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所遴選出365名技術(shù)能力優(yōu)、綜合素質(zhì)高、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的專家骨干，形成了產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶專家?guī)臁?/p>

上海幼教玩具用品有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的全國(guó)幼教玩具重點(diǎn)生產(chǎn)單位，近年來(lái)受用工難困擾，產(chǎn)品線工人缺乏完善的培訓(xùn)，產(chǎn)品屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行摸底分析，并聚焦產(chǎn)品類(lèi)型劃分、獲證玩具產(chǎn)品CCC標(biāo)志的合規(guī)使用、產(chǎn)品一致性、產(chǎn)品出廠銷(xiāo)售要求以及記錄保存等一系列問(wèn)題，委托上海海關(guān)機(jī)電中心組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)幫扶，幫助企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)。

上海市質(zhì)檢院在一次監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)，上海龍舟彩印包裝有限公司生產(chǎn)的知名品牌面包包裝袋鉛含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)核查，當(dāng)事人已涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪。在案件執(zhí)行過(guò)程中，幫扶團(tuán)隊(duì)進(jìn)一步開(kāi)展了11批次樣品的抽查檢測(cè)，鎖定了6批次產(chǎn)品存在鉛含量超標(biāo)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格原因中有害元素來(lái)自原紙。幫扶團(tuán)隊(duì)結(jié)合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該公司提出產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)防控措施的意見(jiàn)，協(xié)助企業(yè)制定產(chǎn)品檢測(cè)計(jì)劃。隨后，在6月初至9月底，該院又累計(jì)為企業(yè)檢測(cè)產(chǎn)品12批次，產(chǎn)品衛(wèi)生性能均為合格。

上海市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理處處長(zhǎng)鄭萬(wàn)鈞告訴記者，今年以來(lái)，在技術(shù)幫扶中，該局注意加強(qiáng)“日常隨診”，針對(duì)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和不合格處理中突出的質(zhì)量安全等個(gè)性問(wèn)題，由承擔(dān)任務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)深入分析原因，除了出具檢驗(yàn)報(bào)告外，同時(shí)為企業(yè)出具質(zhì)量問(wèn)題“診斷書(shū)”320份，提供有針對(duì)性的質(zhì)量問(wèn)題整改建議。同時(shí)，聚焦共性質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展“巡回問(wèn)診”。組織檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測(cè)站發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，深入分析找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量短板，積極配合地方政府及其行業(yè)主管部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“上門(mén)送診”，先后派出技術(shù)專家611人次，參與技術(shù)機(jī)構(gòu)146家次，開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)培訓(xùn)380場(chǎng)次，召開(kāi)質(zhì)量分析會(huì)53場(chǎng)次，為企業(yè)提供政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)宣講等公益性服務(wù)，通過(guò)提供質(zhì)量分析、技術(shù)答疑等服務(wù)，對(duì)企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程控制等提出建議。此外，該局對(duì)問(wèn)題突出企業(yè)做好“全身體檢”。針對(duì)監(jiān)督抽查連續(xù)多年不合格以及規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題可能產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的生產(chǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展了基于行業(yè)自律、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“全身體檢”式的質(zhì)量安全保證能力評(píng)估，從合規(guī)性、質(zhì)量保證能力以及良好行為3個(gè)方面，對(duì)170家集成電路卡及讀寫(xiě)機(jī)、食品相關(guān)產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了質(zhì)量安全保證能力評(píng)估工作。奉賢區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和質(zhì)量安全形勢(shì)，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展了電線電纜生產(chǎn)企業(yè)過(guò)程質(zhì)量安全評(píng)估。通過(guò)對(duì)7家電線電纜生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況、人員能力、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行考察，奉賢區(qū)排查產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理。金山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局“質(zhì)服小隊(duì)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)11家企業(yè)開(kāi)展了證前質(zhì)量幫扶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題74項(xiàng)。通過(guò)跨前服務(wù)，金山區(qū)今年食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)證后全覆蓋例行檢查通過(guò)率，由去年的77%上升至90%，經(jīng)過(guò)幫扶并落實(shí)整改的企業(yè)，全覆蓋例行檢查通過(guò)率達(dá)到100%。

今年以來(lái)，通過(guò)多方協(xié)作、多管齊下、多點(diǎn)發(fā)力，上海市產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶工作覆蓋了107種產(chǎn)品、44個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2051家企業(yè)。截至目前，全市共解決質(zhì)量問(wèn)題548個(gè)，出具質(zhì)量問(wèn)題“診斷書(shū)”320份，為企業(yè)提升工業(yè)產(chǎn)值約2410萬(wàn)元，有效地遏制了普遍性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全隱患，提升了全市產(chǎn)品質(zhì)量整體水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)】