四川省成都市市場監(jiān)管局大力推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》

合同有“范本” 家長不“踩坑”

本報訊 （張 東）近期，四川省成都市望子成龍、美博教育等多家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)出“嚴(yán)格按要求全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》”的倡議，引發(fā)公眾關(guān)注。這是成都市市場監(jiān)管局專項整治校外教育培訓(xùn)市場的重要一環(huán)。

8月20日，從成都市市場監(jiān)管局獲悉，自今年6月初開展校外教育培訓(xùn)市場行為規(guī)范專項整治行動以來，截至7月底，成都市市場監(jiān)管部門共檢查教培機(jī)構(gòu)1546戶、網(wǎng)教機(jī)構(gòu)66戶，行政約談19戶、責(zé)令整改65戶，嚴(yán)厲查處校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的虛假宣傳、價格違法、“霸王合同條款”等違法行為。

“《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》由教育部和市場監(jiān)管總局共同制定，其內(nèi)容反映了中小學(xué)生在參加校外培訓(xùn)過程中，各環(huán)節(jié)必須明確的當(dāng)事人雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，尤其對培訓(xùn)收費(fèi)、培訓(xùn)退費(fèi)和違約責(zé)任作出了詳細(xì)的規(guī)定?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)事人雙方簽訂《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，有利于了解、掌握有關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，促進(jìn)學(xué)生和家長合理選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，為妥善處理有關(guān)糾紛提供依據(jù)；有利于加強(qiáng)對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)行為的監(jiān)督管理，促進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

那么在具體消費(fèi)過程中，哪些合同條款存在問題需要防范？該負(fù)責(zé)人列舉了一些在檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)的條款。

比如，“概不退費(fèi)”限制消費(fèi)者變更或解除合同的權(quán)利——如某機(jī)構(gòu)在合同中約定“乙方已完成課時達(dá)總主修課時30%以上的或本合同約定的時間期限屆滿的，不予退費(fèi)”；消費(fèi)者違約金或損害賠償金設(shè)定過高——如某機(jī)構(gòu)約定“如乙方發(fā)現(xiàn)同一賬號同一時間段或不同時間段出現(xiàn)兩名及以上學(xué)員上課使用，則按違約處理。甲方需按本協(xié)議中課程總金額的三倍作為違約金支付乙方”；權(quán)利義務(wù)嚴(yán)重不對等——如某機(jī)構(gòu)僅以《學(xué)員須知》代替正常合同，通篇都是對學(xué)員的各種要求，但對其作為經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以何種方式為消費(fèi)者提供服務(wù)，服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因其原因造成違約后相關(guān)違約責(zé)任如何承擔(dān)，均未在合同中進(jìn)行約定；免除經(jīng)營者對服務(wù)場所設(shè)施的安全保障義務(wù)——如某機(jī)構(gòu)在合同中約定“學(xué)員及家長在校期間應(yīng)妥善保管個人財物，并同意自行承擔(dān)財物丟失或損壞的責(zé)任”。

“遇到以上問題格式合同，不要盲目簽，可以向有關(guān)部門進(jìn)行舉報?！痹撠?fù)責(zé)人提醒廣大家長，要充分了解關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定要求，切實提高防范意識和鑒別能力，理性簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同，簽訂前可以要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出示辦學(xué)許可證、營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）等證明文件，簽訂后若出現(xiàn)糾紛，可通過法律訴訟途徑解決。

據(jù)介紹，下一步，成都市市場監(jiān)管部門還將繼續(xù)深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格式條款整治工作，加大示范合同推行使用力度，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，加強(qiáng)自我管理自我約束，不斷提升消費(fèi)者滿意度。

《中國質(zhì)量報》