數(shù)字化智治 全閉環(huán)管理

浙江加快提升食品抽檢工作質(zhì)量和效益

本報訊 （記者 曹吉根）截至7月底，浙江省今年已累計完成食品抽檢121727批次，發(fā)現(xiàn)不合格2908批次，不合格率2.39%。依據(jù)抽檢結(jié)果，同期全省不合格核查處置任務應辦案件5445件已全部辦結(jié)，3個月內(nèi)按時辦結(jié)率為99.8%，立案率92.1%。

今年以來，浙江省市場監(jiān)管局為加快提升食品抽檢質(zhì)量和效益，著力落實全環(huán)節(jié)質(zhì)量提升措施，迭代升級數(shù)字化場景應用，進一步完善風險發(fā)現(xiàn)、評估、預警和治理閉環(huán)工作體系，防范食品安全重大風險，取得顯著成效。

為及時發(fā)布抽檢及核查處置信息，浙江省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽檢信息發(fā)布工作的通知》，明確信息公示崗位職責、工作要求，指導基層依法規(guī)范發(fā)布、及時發(fā)布。今年上半年該局發(fā)布抽檢信息通告19期15611批次抽檢結(jié)果，風險防控通告3期55件案件，核查處置通告2期39件案件。

為提升抽檢效率，該局在全省推廣湖州市創(chuàng)新建立的“快速粗篩監(jiān)測+點穴執(zhí)法抽檢”基層抽檢模式，建立以食品抽檢數(shù)據(jù)評價風險治理成效制度，開展年度重點風險隱患“回頭看”抽檢。

為及時完成核查處置案件，浙江省市場監(jiān)管局指導長興縣開展“抽、檢、研、處”一體化體系建設試點，推動湖州各縣率先組建縣級食品安全風險綜合治理中心；落實“周提醒、月通報、季督查”制度，每周進行線上督促，每月、季度發(fā)布通報。截至目前，全省不合格核查處置任務應辦案件辦結(jié)率都達到100%，其中監(jiān)督抽檢案件按時完成率達到99.8%，市縣級食用農(nóng)產(chǎn)品應辦案件按時完成率100%，受理不合格食品復檢全部按時辦結(jié)，受理不合格異議全部及時答復。

為強化抽檢大數(shù)據(jù)應用，建立抽檢數(shù)據(jù)分類統(tǒng)計制度和重點風險隱患清單制度，該局組織專家撰寫半年度、年度、專項及評價性抽檢分析報告，梳理半年度、年度食品安全風險隱患，完成60余份150余萬字分析報告；圍繞熱點食品安全事件開展應急專項監(jiān)測工作，組織專家進行會商研判，為相關(guān)部門、相關(guān)處室開展專項治理提供靶向和專業(yè)支撐。

應用數(shù)字技術(shù)提高抽檢工作的科學性、公正性是浙江省市場監(jiān)管局今年抽檢工作創(chuàng)新的一個重點。通過在浙江省政府政務服務App“浙里辦”開發(fā)省市抽檢分離“雙隨機”功能，在“浙政釘”開發(fā)縣級抽檢分離“雙隨機”功能，該局建立了省、市、縣“雙隨機”抽樣人員庫和抽檢區(qū)域庫，各地除應急抽檢、跟蹤抽檢、執(zhí)法抽檢外，其余抽檢任務全部實施“雙隨機”。目前，浙江省、市、縣三級抽檢任務全部實施抽檢分離，縣級抽檢全部由執(zhí)法人員完成，“雙隨機”率達90%，其中省、市“雙隨機”率達97%。在“浙里辦”App上線“隨手掃碼查”“食品安全地圖”“你點我檢”等疊加功能，讓社會公眾能夠參與到抽檢工作中來，既提高了監(jiān)管透明度，也提升了公眾參與度、滿意度。

利用數(shù)字化創(chuàng)建風險評估新模式，實現(xiàn)抽檢與風險研判智慧化。浙江省市場監(jiān)管局圍繞食品安全風險信息收集、分析、預警、處置四大環(huán)節(jié)，通過構(gòu)建“一圖、一指數(shù)、一清單”新型風險評價模型，研發(fā)并上線“風險評估預警”“問題智治”兩大食品抽檢數(shù)字化協(xié)同應用場景，打造風險閉環(huán)管理新機制。利用“浙食鏈”探索抽檢全程質(zhì)控功能，創(chuàng)新“鏈上點檢”新形式，啟動鏈上隨機、鎖定、召回及信息入碼等功能開發(fā)，能夠?qū)ο嗤髽I(yè)、品種、項目的企業(yè)自檢報告和監(jiān)督抽檢報告自動進行比對，對偏差值大的進行智能預警，實現(xiàn)了對上鏈生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施“點穴式”全覆蓋精準抽檢。

為利用數(shù)字技術(shù)方便企業(yè)辦事，浙江省市場監(jiān)管局上線企業(yè)復檢異議在線辦理模塊，針對傳統(tǒng)紙質(zhì)異議申請方式費時費力問題，在“浙江政務服務網(wǎng)”上線企業(yè)異議在線申請功能，企業(yè)可直接在線申請異議，監(jiān)管部門在線受理，辦理過程實時查詢并提供短信通知，辦理結(jié)果在線查看。針對傳統(tǒng)模式下復檢機構(gòu)依靠負責人員隨機指定，隨機性和公正性難以保證的問題，該局開發(fā)“雙隨機”復檢機構(gòu)模塊，“異議辦理平臺”建立全省復檢機構(gòu)名錄庫，通過系統(tǒng)一鍵搖號隨機選出復檢承檢機構(gòu)，排除人為因素干擾，復檢辦理過程更公正、更透明，同時復檢機構(gòu)、企業(yè)反響良好。截至目前，浙江省已在線受理復檢40件，異議16件。

《中國質(zhì)量報》