“對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)零容忍”

——記上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)陳佳琳

□ 本報(bào)記者 霍一夫

“食品安全不可能零風(fēng)險(xiǎn)，但我們必須對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)零容忍。”這是全國(guó)食品安全先進(jìn)個(gè)人、上海市普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)陳佳琳的“方法論”。

蔬菜洗干凈了嗎？調(diào)料用的是什么牌子？這一陣子，上海市普陀區(qū)的網(wǎng)紅食品店有點(diǎn)兒緊張?！?30私房菜是我們這塊兒的網(wǎng)紅店，想去看看他們的后廚干不干凈。頤和敬老院是一個(gè)有150多張床位的大型養(yǎng)老院，那里老人的食品安全嗎？”近日，應(yīng)志愿者們的要求，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局決定派工作人員和志愿者們一起前往930私房菜和頤和敬老院檢查，并將整個(gè)檢查過程全程直播。

“我們就是要將食品安全風(fēng)險(xiǎn)和日常監(jiān)管放在陽光下，接受百姓的監(jiān)督?！标惣蚜胀ㄟ^直播餐飲后廚的檢查過程，邀請(qǐng)來自學(xué)校、社區(qū)的食品安全志愿者和監(jiān)管人員一起進(jìn)行“職業(yè)體驗(yàn)”，讓更多人近距離了解食品安全知識(shí)。一次直播引來了3725人次進(jìn)入直播間提問，這不僅是普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)百姓參與食品安全工作的一次全新嘗試，也是餐飲單位發(fā)揮主體責(zé)任提升餐飲食品安全質(zhì)量，居民深入?yún)⑴c食品安全治理，發(fā)揮食品安全社會(huì)共建共治共享的良好實(shí)踐。

2017年，陳佳琳在上海市普陀區(qū)長(zhǎng)風(fēng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所工作，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起食品經(jīng)營(yíng)者超范圍經(jīng)營(yíng)并造成消費(fèi)者食物中毒的案件，當(dāng)事人自知違法后果嚴(yán)重，不配合監(jiān)管部門工作，案件調(diào)查面臨重重阻礙。陳佳琳和同事們對(duì)投訴市民提供的消費(fèi)憑證和當(dāng)事人的餐飲經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了認(rèn)真的排查梳理，最終不僅查清當(dāng)事人違法經(jīng)營(yíng)的相關(guān)事實(shí)，還發(fā)現(xiàn)了上游企業(yè)的違法行為，為根源性調(diào)查提供了事實(shí)依據(jù)。因社會(huì)影響較大，涉案企業(yè)受到了罰款140萬元并停業(yè)整頓一個(gè)月的處罰。

涉案企業(yè)受到了嚴(yán)厲處罰，但更重要的是要做好以案說法。在食品安全領(lǐng)域，事前預(yù)防比事后彌補(bǔ)更為重要。如何進(jìn)一步提高公眾的防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營(yíng)造社會(huì)參與食安工作的氛圍？陳佳琳更加堅(jiān)定了推動(dòng)食品安全領(lǐng)域行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督三方聯(lián)動(dòng)的信心。在基層監(jiān)管所工作的那些年，她無數(shù)次地進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展宣傳服務(wù)工作，耐心解答每一個(gè)問題，認(rèn)真組織快檢每一件食品，精心準(zhǔn)備每一次宣傳講座。

從食品安全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管到突發(fā)事件調(diào)查，從事18年食品藥品一線監(jiān)管工作的陳佳琳，有著扎實(shí)的理論功底和豐富的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。2018年，第一屆中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)舉辦期間，陳佳琳和團(tuán)隊(duì)成員提前半個(gè)月就開始在外賓入住的酒店開展食品安全保障工作，從供應(yīng)商到從業(yè)人員審核，從早餐到茶歇、午餐、下午茶、晚餐再到夜宵，每一餐的后廚都能看到她的身影，單日工作時(shí)長(zhǎng)都在12小時(shí)以上，就是為了確保2000余人次的用餐安全。

2019年6月，陳佳琳調(diào)任普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全監(jiān)管科科長(zhǎng)。為了提高安全監(jiān)管有效性，她不斷創(chuàng)新工作方法。在去年新冠肺炎疫情初期，陳佳琳沉著冷靜，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)單位僅用3天時(shí)間就開發(fā)出普陀區(qū)食品從業(yè)人員疫情防控小程序，為食品企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)和人員健康管理工作提供便利手段。在疫情防控期間，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局從制度建設(shè)、人員管理、場(chǎng)所衛(wèi)生、原料采購(gòu)、加工操作、供餐用餐、食品配送7個(gè)方面入手，督促食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保餐飲單位防控措施、食品安全和復(fù)工復(fù)業(yè)3方面落實(shí)到位。

伊特安食品公司是一家主營(yíng)生產(chǎn)日式料理湯料的食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)配送范圍遍及全市20余家連鎖餐飲店。受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)面臨豬骨等原料不足的問題。獲悉情況后，陳佳琳在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下主動(dòng)聯(lián)系區(qū)內(nèi)大型賣場(chǎng)，以最快速度爭(zhēng)取到賣場(chǎng)的積極響應(yīng)，促成企業(yè)間合作，打通關(guān)鍵供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能。

為了幫扶企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)業(yè)，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)到餐飲企業(yè)，就消毒、預(yù)約、分散就餐、提供公筷公勺等措施進(jìn)行指導(dǎo)，還為復(fù)工企業(yè)員工就餐問題出謀劃策。協(xié)調(diào)復(fù)工企業(yè)與附近的餐飲單位合作，采取集中打包送餐和餐車配送等方式，解決復(fù)工企業(yè)用餐難問題。為食品企業(yè)送去服務(wù)“暖心湯”，為復(fù)工企業(yè)送去“便當(dāng)盒”。陳佳琳用真心真情解決企業(yè)的困難，在普陀整個(gè)食品行業(yè)傳為佳話。

隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，陳佳琳帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)又探索建立了普陀區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，該平臺(tái)不僅能對(duì)食品經(jīng)營(yíng)商戶的信息進(jìn)行整合，還可以通過算法取代人力，捕捉后廚不規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管、問題糾偏、食安科普和辟謠等多種功能。

同時(shí)，她還帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開展“智慧溯源”課題研究，將“智慧溯源”作為發(fā)現(xiàn)食安風(fēng)險(xiǎn)的新手段，以延伸監(jiān)管觸角。

在2019和2020年度上海全市食品安全考核中，普陀區(qū)取得了全市第一的歷史最好成績(jī)。市民食品安全狀況滿意度逐年提高，市民食品安全基本知識(shí)知曉度位列全市第二。今年，陳佳琳被國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)表彰為全國(guó)食品安全先進(jìn)個(gè)人。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【“全國(guó)食安工作先進(jìn)集體和個(gè)人風(fēng)采”系列報(bào)道 ⑥】