□ 廖海金

兒童用品的安全問題，直接影響著兒童的生命安全和身體健康，牽動著眾多家長的心。日前新華社報道，市場監(jiān)管部門圍繞消費者投訴進行了調(diào)查，結(jié)果顯示號稱品牌兒童雪地靴，實際卻是“三無”產(chǎn)品；兒童手推車穩(wěn)定性差、兒童學(xué)習(xí)椅安全性能不合格……

我國是兒童用品生產(chǎn)和消費大國。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，近年來，兒童用品質(zhì)量安全形勢總體向好，但在校園跑道、兒童玩具、學(xué)生文具、校服等方面的質(zhì)量安全事件仍時有發(fā)生，兒童用品消費投訴舉報居高不下，且同步增長較快。據(jù)了解，今年以來，全國12315平臺共接到兒童用品投訴舉報5.16萬件，同比增長152%。如此觸目驚心的“高增長”背后，是亟待解決的兒童用品質(zhì)量問題痼疾，輿論迫切要求切實加強兒童生活和學(xué)習(xí)用品的質(zhì)量監(jiān)管，夯實質(zhì)量安全保障線。

對于兒童用品，在世界范圍內(nèi)，往往通過立法給予“特別關(guān)照”。比如，繼2011年歐盟正式推行被稱為史上最嚴(yán)苛的玩具法規(guī)《歐盟玩具安全新指令》，美國也開始實施有關(guān)兒童產(chǎn)品安全性的新規(guī)定。為了全方位保護兒童，我國也專門制定了相關(guān)法律條款、產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門從制定完善認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)到加強產(chǎn)品抽查檢測，從落實產(chǎn)品召回到嚴(yán)把進口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，采取了大量有力舉措，合力守護兒童健康。

就標(biāo)準(zhǔn)而言，市場監(jiān)管總局新修訂發(fā)布了嬰兒紙尿褲國家標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)；我國玩具領(lǐng)域已建立了全新、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致；為保障廣大兒童佩戴口罩的需求，制定了兒童口罩技術(shù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)……據(jù)市場監(jiān)管總局公布，目前我國已制定發(fā)布嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范、玩具安全系列等嬰童用品相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)120余項，其中強制性標(biāo)準(zhǔn)30項，較為全面地覆蓋了紡織服裝、童車、飲用器具等領(lǐng)域。

毋庸置疑，這些標(biāo)準(zhǔn)的實施，著力解決了百姓痛恨的產(chǎn)品質(zhì)量安全痼疾，有效回應(yīng)了“缺標(biāo)準(zhǔn)”“標(biāo)準(zhǔn)差”等百姓關(guān)切，有效規(guī)范了嬰童用品相關(guān)行業(yè)發(fā)展、支撐了產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

然而，法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和制度都有了，為什么市場上還有這么多的問題用品？究其原因，一方面，一些地方對相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，不能將假冒偽劣完全拒于市場流通環(huán)節(jié)之外；另一方面，對我國的超大型兒童用品市場來說，生產(chǎn)集中度不夠，導(dǎo)致商業(yè)投機性較強，生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管難。

給予兒童消費者特別的保護，最重要的是嚴(yán)格落實兒童用品安全標(biāo)準(zhǔn)，并充分發(fā)揮監(jiān)管的作用。一方面，要在管理模式上“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，把觸角延伸至產(chǎn)前服務(wù)上，從而最大限度地減少“問題產(chǎn)品”出生在監(jiān)管的“空白地帶”；另一方面，多走走市場路線、群眾路線，在監(jiān)管上形成合力、嚴(yán)把關(guān)口。此外，還要加大處罰力度，適當(dāng)提高國內(nèi)兒童用品的生產(chǎn)、銷售集中度，將執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任傳導(dǎo)到企業(yè)內(nèi)部，有效降低執(zhí)法成本。

《中國質(zhì)量報》【熱點關(guān)注】