精準(zhǔn)賦能 精細(xì)管理

山西省太原市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化+機(jī)關(guān)建設(shè)”機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系成效明顯

□ 本報(bào)記者 秦海峰

近年來(lái)，山西省太原市市場(chǎng)監(jiān)管局集全局之智、舉全局之力，全力構(gòu)建與市場(chǎng)監(jiān)管相適應(yīng)的機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系?！短惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系》的驗(yàn)收通過(guò)，標(biāo)志著太原市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)關(guān)建設(shè)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作有標(biāo)可循、有標(biāo)可依，不僅對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管局規(guī)范機(jī)關(guān)管理、嚴(yán)格依法行政、提升服務(wù)水平具有重要指導(dǎo)作用，也為其他行政機(jī)關(guān)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

機(jī)構(gòu)改革后，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)著反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、食品藥品安全、特種設(shè)備安全等27 項(xiàng)職責(zé)，太原市食品安全委員會(huì)辦公室、市標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等9個(gè)議事協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，涉及法律、法規(guī)和部門規(guī)章近700部，權(quán)責(zé)清單涉及300多項(xiàng)。改革后人員多、機(jī)構(gòu)多、職能多等新形勢(shì)，特別是一些因改革產(chǎn)生的界線模糊、職責(zé)不清的矛盾和問(wèn)題，成為制約市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

如何增強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的合力？如何形成市縣兩級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的合力？太原市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯機(jī)關(guān)建設(shè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，立足實(shí)際，精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步理清工作職能、崗位職責(zé)，探索推行“標(biāo)準(zhǔn)化+機(jī)關(guān)建設(shè)”，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，制定科學(xué)、合理、規(guī)范的機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系，極大地提升了機(jī)關(guān)管理水平。

機(jī)關(guān)建設(shè)是機(jī)關(guān)順暢運(yùn)行的“基礎(chǔ)”保障，標(biāo)準(zhǔn)化與機(jī)關(guān)建設(shè)的緊密結(jié)合，對(duì)于構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系具有重要意義。太原市市場(chǎng)監(jiān)管局與山西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，歷時(shí)9個(gè)多月，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理、開會(huì)論證、反復(fù)修改，制定完成了《太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系》。

該標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋組織結(jié)構(gòu)、職能職責(zé)、綜合管理、工作協(xié)作、事權(quán)劃分等諸多要素，共分4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子體系、16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分類，起草內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)166項(xiàng)，采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)。該體系打造標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，科學(xué)界定日常監(jiān)管與行政執(zhí)法之間、科室之間、市縣兩級(jí)監(jiān)管之間事權(quán)，通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化+機(jī)關(guān)建設(shè)”的模式，將機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作法制化、規(guī)范化、流程化、效能化、信息化，形成了一套具有“太原特色”的市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。

評(píng)審專家認(rèn)為，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)體系符合現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策的要求，符合太原市市場(chǎng)監(jiān)管局“三定方案”職能職責(zé)和工作實(shí)際，為“十四五”期間推進(jìn)太原市市場(chǎng)監(jiān)管工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化起步開局，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

太原市市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“標(biāo)準(zhǔn)化+機(jī)關(guān)建設(shè)”是太原市市場(chǎng)監(jiān)管局在機(jī)關(guān)建設(shè)方面的一次重大創(chuàng)新實(shí)踐，需要持續(xù)加大“標(biāo)準(zhǔn)化+機(jī)關(guān)建設(shè)”貫徹實(shí)施力度，不斷探索和完善機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化體系，把機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化工作抓好抓實(shí)。同時(shí)，作為標(biāo)準(zhǔn)化工作牽頭部門，太原市市場(chǎng)監(jiān)管局也將以此為契機(jī)，發(fā)揮示范、帶動(dòng)、輻射作用，繼續(xù)引領(lǐng)帶動(dòng)全市各部門以及市場(chǎng)主體提高標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，充分發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》