出實(shí)招 強(qiáng)措施 抓落實(shí)

——如何立足職能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考與實(shí)踐

□ 吉振君

株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局自組建以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，聚焦社會(huì)關(guān)注、企業(yè)關(guān)心和群眾關(guān)切，切實(shí)解決堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，出實(shí)招、強(qiáng)措施、抓落實(shí)，全面推進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，助力株洲經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在2020年湖南全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，由株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)位居全省第一。

把好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“方向盤(pán)”

按照市委、市政府總體部署，株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，圍繞承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境考核指標(biāo)，堅(jiān)持“一個(gè)指標(biāo)、一個(gè)方案、一個(gè)流程、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班”，逐項(xiàng)分解工作任務(wù)，明確工作流程圖、時(shí)間表，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)齊抓共管。一是充分發(fā)揮市食安委、市商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，與全市各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)溝通會(huì)商，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、市縣聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)”的良好工作機(jī)制。二是高頻次組織開(kāi)展各類培訓(xùn)，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)參訓(xùn)2455人次，全面提升干部隊(duì)伍依法履職素質(zhì)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。三是在中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)、株洲日?qǐng)?bào)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)刊登正面報(bào)道1130篇（次），全方位、多角度宣傳市場(chǎng)監(jiān)管優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作舉措，著力營(yíng)造良好輿論氛圍。

用好服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“工具箱”

立足市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)調(diào)性，強(qiáng)化服務(wù)的便利性，在激發(fā)企業(yè)活力上下功夫，積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。在全省率先實(shí)行“證照分離”改革全覆蓋，放寬住所登記門(mén)檻，深入推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦”，暢通“掌上辦”“預(yù)約辦”“郵政辦”通道，積極實(shí)施容缺受理等舉措，企業(yè)開(kāi)辦必要環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)工作日，獲省政府真抓實(shí)干激勵(lì)表彰。大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，中車時(shí)代電動(dòng)汽車股份有限公司獲第六屆省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，國(guó)家新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)檢中心獲批籌建，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)17.55件，9個(gè)專利獲第21屆中國(guó)專利獎(jiǎng)，12個(gè)專利獲湖南省專利獎(jiǎng)，炎陵黃桃“打假護(hù)牌”商標(biāo)網(wǎng)絡(luò)異地監(jiān)管機(jī)制入選全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)十大法治創(chuàng)新案例。

打好維護(hù)市場(chǎng)秩序的“組合拳”

心系大局，主動(dòng)作為，將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，全方位推進(jìn)、多渠道發(fā)力。一是強(qiáng)化信用監(jiān)管，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）、信用株洲等平臺(tái)，歸集信用信息915.8萬(wàn)條，推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合懲戒，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。二是強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，開(kāi)展安全底線守護(hù)行動(dòng)，組織開(kāi)展打假治劣、年關(guān)守護(hù)、百日行動(dòng)等各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，立案查處案件2343起，罰沒(méi)金額2324萬(wàn)元；全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，及時(shí)廢止4個(gè)妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件，企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。三是強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，共抽查各類市場(chǎng)主體8203戶，抽查結(jié)果錄入、公示率100%，日常監(jiān)管事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；聯(lián)合市教育局、市公安局等8個(gè)部門(mén)，開(kāi)展9項(xiàng)跨部門(mén)“雙隨機(jī)”抽查，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，獲人社部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合通報(bào)表?yè)P(yáng)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。 株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，扎實(shí)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，舉全局之力推動(dòng)株洲營(yíng)商環(huán)境再上新臺(tái)階，為全市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化提升，貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。（作者為湖南省株洲市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》