當好監(jiān)管者 扮美“桃花源”

深圳市市場監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局為大鵬新區(qū)建設(shè)守住“四大安全”推動高質(zhì)量建設(shè)

□ 林港俊 許創(chuàng)業(yè) 本報記者 傅江平

大鵬新區(qū)位于深圳市東南部，東臨灣區(qū)西抱大海，U型海岸線長達128公里，約占深圳全市的一半，蔥郁山林環(huán)抱古城，山海風光旖旎迷人，是名副其實的粵港澳大灣區(qū)生態(tài)桃花源，大鵬新區(qū)也連續(xù)兩年獲評中國最美縣域。

近年來，深圳市市場監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局（以下簡稱大鵬監(jiān)管局）緊密圍繞大鵬新區(qū)黨工委、管委會打造“世界級濱海生態(tài)旅游度假區(qū)”的戰(zhàn)略部署，積極發(fā)揮職能作用，為“美麗大鵬”的安寧與興旺作出了突出貢獻。

守住“四大安全”就守好了底線

2020年，大鵬新區(qū)食品安全狀況績效考核連續(xù)3年排名全市第一，食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率全市第一，消費糾紛調(diào)解成功率居全市第一。大鵬監(jiān)管局黨委書記、局長曹華慶表示，面對突如其來的新冠肺炎疫情，大鵬監(jiān)管局認真貫徹落實上級部署，統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管各項工作，大力開展“十大行動”，迎難而上，擔當作為，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。

做好疫情防控，是2020年全國市場監(jiān)管系統(tǒng)保障民生安全和經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的首要任務(wù)。為此，大鵬監(jiān)管局在重點場所全面加強疫情防控，抓好生活物資保供穩(wěn)價，持續(xù)保持了區(qū)內(nèi)“零關(guān)聯(lián)、零傳染、零輸入”的成績，形成一批亮點成果。其中，該局推出的“3個環(huán)節(jié)9大舉措18個項目”農(nóng)貿(mào)市場疫情防控經(jīng)驗做法，被深圳市市場監(jiān)管局在全市推廣。大鵬監(jiān)管局也被深圳市委市政府授予“深圳市抗擊新冠肺炎疫情先進集體”稱號。

疫情防控卓有成效，市場監(jiān)管工作又該如何推進？曹華慶表示，其重點就在于守住“四大安全”：食品安全、藥品安全、質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。其中，食品安全又居第一位。

為此，大鵬監(jiān)管局深入實施食品安全戰(zhàn)略，推進實施陽光智慧餐飲工程，加大食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，不僅建成全市首個從農(nóng)田到餐桌的綜合性、實景式的食品安全科普教育基地，還排查生產(chǎn)經(jīng)營主體1925家次，督促整改不合格項目1425項，有力守護了人民群眾“舌尖上的安全”。

與此同時，大鵬監(jiān)管局還強化藥品安全監(jiān)管，持續(xù)開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”和銷售抗生素等專項整治，實現(xiàn)“藥械化”生產(chǎn)經(jīng)營使用單位監(jiān)督檢查全覆蓋。加大特種設(shè)備安全監(jiān)管，在全市率先實現(xiàn)特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查全覆蓋，電梯安全監(jiān)管立案數(shù)同比增長41.67%，增長率全市第一。其間，大鵬監(jiān)管局成功舉辦大鵬LNG公司特種設(shè)備安全事故應(yīng)急演練，獲深圳市市場監(jiān)管局高度肯定。大力開展“主體責任落實行動”，在涉及質(zhì)量安全的1418家重點經(jīng)營單位中全面實施告知承諾和自查報告制度，累計發(fā)放收回告知承諾書5672份、自查報告表2836份，企業(yè)自查并消除質(zhì)量安全隱患572個。

“四大安全”形勢穩(wěn)中向好，為大鵬新區(qū)的安定和諧夯實了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于高質(zhì)量

根據(jù)深圳市的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，大鵬新區(qū)以生態(tài)立區(qū)為原則，許多產(chǎn)業(yè)不能做，可以發(fā)展的只有生物醫(yī)藥、海洋生物、食品加工、旅游觀光等少數(shù)產(chǎn)業(yè)，制約條件較多。基于對大鵬新區(qū)這片熱土的了解，曹華慶認為，“‘綠水青山就是金山銀山’，大鵬新區(qū)的發(fā)展不在于將產(chǎn)業(yè)做多，而在于將產(chǎn)業(yè)做精。而將產(chǎn)業(yè)做精的關(guān)鍵，就在于高質(zhì)量?！?/p>

大鵬監(jiān)管局在重點領(lǐng)域大力開展質(zhì)量提升行動，成效明顯。該局推行“六個統(tǒng)一”，對轄區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)經(jīng)營單位逐一開展檢查，督促經(jīng)營單位整改存在問題763個。該局還聯(lián)合推廣實施《民宿服務(wù)規(guī)范》，以標準化組織民宿經(jīng)營單位開展對標達標活動；與兆富德旅游開發(fā)公司就推進樂園建設(shè)相關(guān)事宜簽訂《合作備忘錄》。大鵬新區(qū)旅游經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。

針對科技類產(chǎn)業(yè)，大鵬監(jiān)管局加大知識產(chǎn)權(quán)資助力度，全年共對21家企業(yè)39項知識產(chǎn)權(quán)進行資助，資助金額同比增長400%，助力新區(qū)專利申請量和授權(quán)量分別同比增長27.76%和41.34%。其中，實用新型專利申請量增長率全市第二，外觀專利授權(quán)量增長率全市第一。

為最大限度降低疫情對企業(yè)經(jīng)營的負面影響，大鵬監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化商事登記制度，通過實行“企業(yè)開辦一窗通”、推動全鏈條“秒批”、開展重點企業(yè)調(diào)研服務(wù)活動、在新區(qū)生命科學產(chǎn)業(yè)園建立市場監(jiān)管服務(wù)站等，有效激發(fā)了轄區(qū)市場活力。2020年8月，該局攜手大鵬新區(qū)投資控股有限公司成立產(chǎn)業(yè)園市場監(jiān)管服務(wù)站，為轄區(qū)產(chǎn)業(yè)提供一站式的“門前服務(wù)”，商事登記服務(wù)效率大大提升。

嚴執(zhí)法是高質(zhì)量的保障。大鵬監(jiān)管局組織開展了電動自行車、虛假廣告、轉(zhuǎn)供電等專項執(zhí)法行動，共查辦案件283宗。其中，查辦銷售假冒蘋果手機案，涉案金額1.3億元，受到公安部和廣東省公安廳的通報表揚。在深圳市率先發(fā)放關(guān)于落實階段性電價優(yōu)惠減免政策提醒告誡書，責令轉(zhuǎn)供電單位退還違規(guī)收取電費256萬元，惠及企業(yè)1000多家。

曹華慶表示：“2021年，是‘十四五’規(guī)劃的開局之年，大鵬監(jiān)管局將繼續(xù)以新?lián)斝伦鳛閵^力推動新時代市場監(jiān)管工作先行示范，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年和大鵬新區(qū)成立10周年?！?/p>

《中國質(zhì)量報》