本報訊 （許創(chuàng)業(yè) 記者 傅江平）近日，深圳市政協(xié)召開實施《深圳市政協(xié)清單式提案工作標準》（以下簡稱《提案標準》）工作會議，探討進一步完善在深圳市政協(xié)系統(tǒng)推進實施標準化的運行機制、工作制度程序。

《提案標準》由深圳市政協(xié)聯(lián)合深圳市市場監(jiān)管局和深圳標準技術(shù)研究院共同制定，由深圳市市場監(jiān)管局批準發(fā)布，是國內(nèi)首個政協(xié)提案工作地方標準。該標準經(jīng)過立項、起草、征求意見與評審等流程，歷時9個月。

深圳市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，《提案標準》引入標準化理念和方法，對深圳市政協(xié)的創(chuàng)新和實踐成果進行總結(jié)提煉，梳理和固化提案工作清單式建議、清單式辦理等環(huán)節(jié)流程，從而形成具有普遍指導(dǎo)作用、科學規(guī)范、易于操作的地方標準。該標準可以有效指導(dǎo)開展提案工作，促進提案工作提質(zhì)增效。

《提案標準》堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，規(guī)定了深圳市政協(xié)清單式提案工作的總體要求、工作流程以及清單式提出、清單式審查、清單式交辦、清單式辦理、清單式督辦、清單式答復(fù)、清單式公開和清單式考核等環(huán)節(jié)的工作要求，適用于深圳市政協(xié)提案人和提案辦理單位開展提案工作。

據(jù)介紹，該標準堅持“一張清單做到底”理念，將清單化理念和方法貫穿于提案工作流程，特點鮮明。一是突出專業(yè)原則。在總結(jié)提案工作理論和實踐的基礎(chǔ)上，聯(lián)合專業(yè)機構(gòu)共同研究制定提案工作的準則、依據(jù)和指南，并由標準技術(shù)主管機構(gòu)批準和發(fā)布。二是遵循基本規(guī)則。該標準是以全國政協(xié)《提案工作條例》等文件為基本遵循，不是另搞一套，也沒有“流程再造”，而是結(jié)合深圳實際，形成具有深圳特色的工作方法。三是依托信息技術(shù)。借助信息技術(shù)手段，用提案管理系統(tǒng)對提案工作進行格式化管理，形成可追溯可量化可考核的信息數(shù)據(jù)，簡化了提案委的工作，實現(xiàn)提案委工作量的增減平衡。四是強調(diào)簡單易用。推行極簡的工作模式，用“提案工作清單模板”簡化提案撰寫和提案辦理答復(fù)，聚焦意見建議和辦理結(jié)果，最大限度地減輕提辦雙方的文字工作負擔，破除提案工作中的文牘主義。五是強化流程管理。讓提案工作的每一個環(huán)節(jié)都聚焦工作清單，環(huán)環(huán)相扣，確保工作沒有短板。

《提案標準》還借鑒了會計“對賬方式”，在提案的意見建議與辦理結(jié)果之間形成逐一對應(yīng)關(guān)系。具體操作方法是：由提案人逐條填寫提案的意見建議，形成“建議清單”；辦理單位對照“建議清單”逐項辦理，并逐項填報“辦理清單”，確保每條建議都有回音。這樣做既可杜絕提辦雙方走過場的提案空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，又可減少因缺乏量化評價指標而出現(xiàn)爭議的問題。

《提案標準》實現(xiàn)了評價考核從定性考核向定量考核的轉(zhuǎn)變，對破解機制難題、提高提案工作質(zhì)量將發(fā)揮重要作用。這一實踐獲得了全國政協(xié)的肯定，并寫進了《政協(xié)全國委員會提案委員會關(guān)于提高提案質(zhì)量的意見》予以推廣。

《中國質(zhì)量報》