防風(fēng)險(xiǎn) 排隱患 強(qiáng)監(jiān)管 建機(jī)制

山西省晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局“四集中四實(shí)施”推進(jìn)食品安全整治

□ 胡全通 宋幗英 本報(bào)記者 秦海峰

在近期推進(jìn)的山西省食品安全集中整治“百日行動(dòng)”中，晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局防風(fēng)險(xiǎn)、排隱患、強(qiáng)監(jiān)管、建機(jī)制，全力解決食品安全全領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。

集中專業(yè)力量，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。行動(dòng)之初，晉中市第一時(shí)間召開全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)交流和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研討會(huì)，全面分析全市食品安全形勢(shì)；市發(fā)改委、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門就當(dāng)前食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)和稽查執(zhí)法等方面，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，提出具體整治措施，消除食品安全隱患，形成食品安全齊抓共管的工作合力；各職能部門結(jié)合執(zhí)法實(shí)際發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，并通過自媒體等發(fā)布消費(fèi)提示，以防范區(qū)域性、系統(tǒng)性問題發(fā)生，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。為充分發(fā)揮食品安全專家委員會(huì)的作用，晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局于2020年12月初召開第一次全體會(huì)議，80余名涉及法律、經(jīng)濟(jì)、應(yīng)急管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域的專家，為食品安全提供健康發(fā)展和監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)交流和咨詢服務(wù)，并開展各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)解讀。

集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施隱患排查。統(tǒng)籌發(fā)揮食品生產(chǎn)、流通、餐飲、抽檢、稽查等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)監(jiān)管作用，對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位食品安全隱患進(jìn)行逐一環(huán)節(jié)排查。從源頭入手，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面開展自查，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。組織開展晉中市食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任公開承諾活動(dòng)，山西鑫炳記實(shí)業(yè)股份有限公司、晉中伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司、山西省平遙牛肉集團(tuán)有限公司等100多家食品生產(chǎn)企業(yè)代表參加。企業(yè)代表作出公開承諾，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，確保食品質(zhì)量安全，接受社會(huì)監(jiān)督。在流通環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，充分運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)自查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)抽檢不合格、投訴舉報(bào)多和有違法行為的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)日常檢查、飛行檢查、體系檢查，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。著重加大進(jìn)口冷凍冷藏肉品監(jiān)督檢查力度，在平遙市設(shè)立了冷凍食品總倉(cāng)，要求經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷凍冷藏肉品經(jīng)營(yíng)者必須從進(jìn)口冷凍冷藏肉品總倉(cāng)進(jìn)貨，嚴(yán)防新冠病毒帶來的風(fēng)險(xiǎn)。在食用農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，深入開展“你點(diǎn)我檢”專項(xiàng)抽檢活動(dòng)。加強(qiáng)元旦、春節(jié)食品安全監(jiān)管，投入35萬元用于兩節(jié)食品安全專項(xiàng)抽檢。

同時(shí)，晉中市各縣（區(qū)、市）市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)各自實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)食品安全集中整治“百日行動(dòng)”。和順縣市場(chǎng)監(jiān)管局以食品生產(chǎn)安全“清源”行動(dòng)、餐飲服務(wù)安全“治理”行動(dòng)、食品流通安全“凈流”行動(dòng)、農(nóng)村食品安全“掃雷”行動(dòng)、校園及周邊食品安全“護(hù)苗”行動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)食品安全“清網(wǎng)”行動(dòng)“六大行動(dòng)”為載體，突出整治重點(diǎn)；介休市市場(chǎng)監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層一線明察暗訪，堅(jiān)持監(jiān)管與規(guī)范并重，對(duì)生產(chǎn)加工小作坊、學(xué)校食堂等單位存在環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、操作不規(guī)范等問題責(zé)令整改；榆社縣市場(chǎng)監(jiān)管局要求食品從業(yè)單位簽訂《食品安全主體責(zé)任告知書》《餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任書》，嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)等各項(xiàng)制度，筑牢食品安全防線。

集中督導(dǎo)檢查，實(shí)施整改落實(shí)。今年1月初，晉中市市場(chǎng)監(jiān)管局抽調(diào)專人分兩組，對(duì)全市食品安全集中整治“百日行動(dòng)”階段工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。著重督查晉中各縣市區(qū)食品安全監(jiān)管各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題的查處、分類整治情況。印發(fā)《晉中市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)晉中市食品安全集中整治百日行動(dòng)方案的通知》，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，召開分析會(huì)。通過實(shí)施分類整治、建立臺(tái)賬、逐一對(duì)賬銷號(hào)等措施，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效制度建設(shè)，出臺(tái)《風(fēng)險(xiǎn)問題清單》《晉中市食品小作坊作業(yè)指導(dǎo)書》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等，持續(xù)規(guī)范凈化食品市場(chǎng)，讓全市人民真切感受晉中食品安全持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)。

截至目前，晉中市、縣兩級(jí)召開風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議13次，檢查食品企業(yè)總數(shù)3256戶次，發(fā)現(xiàn)輕微違法行為105起，作出整改承諾105起，立案查處12起，罰沒款12.5萬元。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》