不再“多地跑”“折返跑”

上海實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)“跨省通辦”

本報(bào)訊 （記者霍一夫）2021年的第一個(gè)工作日，江蘇省常州市的沈先生通過(guò)遠(yuǎn)程在線身份認(rèn)證、電子簽名，以全程電子化方式在上海市松江區(qū)設(shè)立上海聯(lián)聆貿(mào)易有限公司并同步領(lǐng)取了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。同一天，浙江省嘉興市的王先生也通過(guò)“網(wǎng)上申報(bào)+材料寄遞”方式，為在青浦注冊(cè)的物聯(lián)億達(dá)（上海）信息科技有限公司辦好了經(jīng)營(yíng)范圍和住所變更登記，成為首批享受“跨省通辦”服務(wù)的企業(yè)。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好第一批“跨省通辦”事項(xiàng)工作的通知》，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局融合“線上+線下”服務(wù)手段，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式，構(gòu)建市場(chǎng)主體登記注冊(cè)“跨省通辦”服務(wù)體系。自2020年12月31日起，申請(qǐng)人無(wú)需來(lái)上海，通過(guò)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)或上海市開辦企業(yè)一窗通的“跨省通辦”專區(qū)，即可在異地為上海市場(chǎng)監(jiān)管部門登記的市場(chǎng)主體辦理企業(yè)設(shè)立登記等13項(xiàng)業(yè)務(wù)，享受多通道、全方位、零跑動(dòng)的“跨省通辦”服務(wù)。

據(jù)悉，以往辦理各類登記注冊(cè)業(yè)務(wù)的規(guī)則和要求各不相同，市場(chǎng)主體辦事需求也因人而異，雖然部分業(yè)務(wù)可以全程電子化辦理，但仍難以充分滿足各類市場(chǎng)主體異地辦事需求，外省市申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)時(shí)，難免“多地跑”“折返跑”。

登記注冊(cè)“跨省通辦”服務(wù)充分融合“線上+線下”辦事渠道，根據(jù)不同業(yè)務(wù)需求，打造“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式。申請(qǐng)人通過(guò)上海市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)一建設(shè)的登記注冊(cè)網(wǎng)上“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，在線申報(bào)業(yè)務(wù)信息，經(jīng)系統(tǒng)自動(dòng)判別，具備無(wú)紙全程電子化登記條件的，可以遠(yuǎn)程電子簽名、提交電子文檔辦理業(yè)務(wù)。同時(shí)，全市各區(qū)統(tǒng)一建成線下“跨省通辦”窗口，申請(qǐng)人在線申報(bào)后，可以將紙質(zhì)申請(qǐng)材料寄遞給相應(yīng)的“跨省通辦”窗口，直接辦理業(yè)務(wù)。

依托“互聯(lián)網(wǎng)+窗口”服務(wù)模式，登記注冊(cè)“跨省通辦”服務(wù)突破以往異地辦事只能“全程網(wǎng)辦”的固有思維，根據(jù)不同業(yè)務(wù)要求，靈活運(yùn)用無(wú)紙全程電子化和“網(wǎng)上申報(bào)+寄遞服務(wù)”辦理模式，極大豐富了異地辦理的業(yè)務(wù)范圍，覆蓋各類市場(chǎng)主體全生命周期的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。外省市申請(qǐng)人通過(guò)“跨省通辦”服務(wù)，可以享受內(nèi)外資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷和營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)換發(fā)等各類政務(wù)服務(wù)。

登記注冊(cè)“跨省通辦”服務(wù)以解決申請(qǐng)人“多地跑”“折返跑”問(wèn)題為目標(biāo)，整合電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章等最新電子政務(wù)改革成果，構(gòu)建從申請(qǐng)到領(lǐng)取的全過(guò)程“零跑動(dòng)”閉環(huán)，不僅申請(qǐng)材料提交不用跑現(xiàn)場(chǎng)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照也是“足不出戶”。業(yè)務(wù)辦結(jié)后，每個(gè)市場(chǎng)主體都可以使用手機(jī)異地領(lǐng)取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，需要紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，市場(chǎng)監(jiān)管部門還可以提供紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還為每戶新設(shè)企業(yè)同步發(fā)放電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，領(lǐng)取后，企業(yè)無(wú)需紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和實(shí)物印章，即可在線開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》