珍惜粒粒糧 食安更規(guī)范

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展制止餐飲浪費(fèi)十大行動(dòng)獲市民點(diǎn)贊

□ 傅江平 王 坤 許創(chuàng)業(yè)

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局舉行“節(jié)約糧食 反對(duì)食品浪費(fèi)”承諾儀式

節(jié)約糧食，是我國(guó)新時(shí)代公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容，是夯實(shí)維護(hù)國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)。對(duì)于深圳市而言，作為常住人口達(dá)到2200萬(wàn)、耕地面積僅有6600公頃、糧食100%依賴(lài)輸入的特大型城市，節(jié)約糧食更是具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

今年以來(lái)，新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響全球糧食產(chǎn)量，部分國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)糧食危機(jī)。在這樣的背景下，10月29日，深圳市六屆人大常委會(huì)第四十五次會(huì)議審議通過(guò)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為條例修正案（草案）》并明確提出，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，制止餐飲浪費(fèi)行為。作為餐飲行業(yè)的監(jiān)管者，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展了制止餐飲浪費(fèi)十大行動(dòng)。

“十大行動(dòng)”指引節(jié)約糧食新方向

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，正是一代又一代特區(qū)建設(shè)者披荊斬棘、埋頭苦干，鑄就了深圳今天的輝煌成績(jī)。要在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造新的更大奇跡，就必須堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神，提倡節(jié)約，拒絕浪費(fèi)。也正因此，多年來(lái)，深圳市一直堅(jiān)持引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐、理性消費(fèi)，堅(jiān)持引導(dǎo)餐飲行業(yè)制定節(jié)儉導(dǎo)向的餐飲管理和餐飲服務(wù)，推行綠色節(jié)約的餐飲消費(fèi)模式，營(yíng)造了節(jié)約光榮的濃厚氛圍。不過(guò)，浪費(fèi)糧食的行為依然存在。

如何進(jìn)一步減少甚至杜絕浪費(fèi)糧食的行為產(chǎn)生？深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”必須是一場(chǎng)有規(guī)劃、有組織、有行動(dòng)的系統(tǒng)化工作。為此，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合自身職能，制定了《制止餐飲浪費(fèi)十大行動(dòng)實(shí)施方案》，為節(jié)約糧食指明了方向。

“十大行動(dòng)”包括樹(shù)新風(fēng)行動(dòng)、小份菜行動(dòng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治行動(dòng)、一次性餐飲具專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、制止餐飲浪費(fèi)線(xiàn)上行動(dòng)、智慧監(jiān)管行動(dòng)、先行先試立法行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)、“星期三查餐廳”尋找典型行動(dòng)和機(jī)關(guān)示范帶頭行動(dòng)。行動(dòng)范圍囊括了科普教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管、標(biāo)桿挖掘，為深圳市從思想到行動(dòng)全面推進(jìn)節(jié)約糧食提供了市場(chǎng)監(jiān)管方面的保障。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李忠表示，《制止餐飲浪費(fèi)十大行動(dòng)實(shí)施方案》有五大亮點(diǎn)。一是探索節(jié)約用餐標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定小份農(nóng)產(chǎn)品凈菜和餐飲小份菜標(biāo)準(zhǔn)；二是從農(nóng)田到餐飲實(shí)施節(jié)約用餐全鏈條引領(lǐng)；三是加強(qiáng)對(duì)商務(wù)宴請(qǐng)接待、自助餐和單位食堂等重點(diǎn)單位的監(jiān)管；四是結(jié)合《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生活垃圾分類(lèi)條例》，加強(qiáng)對(duì)使用一次性餐具的監(jiān)督執(zhí)法和宣傳工作；五是充分利用“星期三查餐廳”行動(dòng)，樹(shù)立制止餐飲浪費(fèi)的正面典型。

其中，將智慧監(jiān)管與節(jié)約糧食行動(dòng)相結(jié)合，在節(jié)約糧食行動(dòng)中探索節(jié)約用餐標(biāo)準(zhǔn)化，是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在“十大行動(dòng)”中的創(chuàng)新舉措。智慧監(jiān)管方面，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，豐富和拓展明廚亮灶智慧化監(jiān)管功能，探索實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾過(guò)量自動(dòng)抓拍，從最終端監(jiān)控倒逼餐飲單位履行制止餐飲浪費(fèi)的主體責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化方面，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定、張貼節(jié)約用餐等宣傳提示，引導(dǎo)建立行業(yè)文明用餐、節(jié)約用餐標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)餐飲經(jīng)營(yíng)者節(jié)約資源、制止浪費(fèi)。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定農(nóng)產(chǎn)品凈菜標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)小份適量農(nóng)產(chǎn)品。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局還將開(kāi)展多方位的宣傳倡議，在機(jī)關(guān)單位內(nèi)部開(kāi)展自身示范等活動(dòng)，力爭(zhēng)將“十大行動(dòng)”落到實(shí)處，讓制止餐飲浪費(fèi)成為深圳市的生活新時(shí)尚。

“樹(shù)標(biāo)桿”明確企業(yè)為第一責(zé)任人

餐飲企業(yè)是制止餐飲浪費(fèi)的第一責(zé)任人。能否規(guī)范餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，明確餐飲企業(yè)在節(jié)約糧食中的責(zé)任，提高餐飲企業(yè)制止餐飲浪費(fèi)的主動(dòng)性和意識(shí)，是能否將節(jié)約糧食“十大行動(dòng)”落到實(shí)處的關(guān)鍵。如何實(shí)現(xiàn)？深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局的做法是“樹(shù)立標(biāo)桿”。

11月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局主辦了“深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店頒牌暨‘節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)’承諾儀式”，邀請(qǐng)200多位食品流通領(lǐng)域相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，在深圳市食品行業(yè)產(chǎn)生了良好反響。

目前，深圳市食品流通領(lǐng)域示范單位創(chuàng)建項(xiàng)目已經(jīng)成為深圳市食品安全戰(zhàn)略項(xiàng)目之一。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)修訂、完善制度、動(dòng)員選拔、企業(yè)宣講、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等層層嚴(yán)格評(píng)選，已有30家商超門(mén)店獲得“2020年深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

獲得“深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店”稱(chēng)號(hào)的商超門(mén)店，能自覺(jué)履行企業(yè)主體責(zé)任，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，制定完善的食品安全管理制度，對(duì)食品的溯源管理規(guī)范有效，對(duì)相關(guān)食品能按照監(jiān)管要求，實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售、標(biāo)示清晰、經(jīng)營(yíng)合規(guī)，店面分區(qū)布局合理，購(gòu)物環(huán)境干凈整潔，消防等公共安全標(biāo)識(shí)清晰，起到食品安全規(guī)范化管理示范店的行業(yè)先進(jìn)示范作用，達(dá)到了深圳市食品安全戰(zhàn)略創(chuàng)建食品流通領(lǐng)域示范單位的目的。

在此基礎(chǔ)上，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局也以多種形式組織深圳市各餐飲單位對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行參觀與學(xué)習(xí)，將節(jié)約糧食的先進(jìn)做法推廣至全市，為深圳市餐飲企業(yè)快速提升制止餐飲浪費(fèi)的水平提供了借鑒和參考。

為以實(shí)際行動(dòng)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，組織市內(nèi)10家大型食品連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的近200家門(mén)店向社會(huì)公開(kāi)承諾，積極開(kāi)展“節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)”活動(dòng)，通過(guò)企業(yè)自我承諾、社會(huì)監(jiān)督的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

志愿者開(kāi)展“反對(duì)舌尖浪費(fèi)”進(jìn)社區(qū)線(xiàn)下宣傳活動(dòng)

目前，不少深圳餐飲企業(yè)都推出了“小份量”菜品，在消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)提醒適量點(diǎn)餐、節(jié)約糧食，在消費(fèi)者餐后也會(huì)給出“打包”建議，餐飲企業(yè)提倡節(jié)約糧食的主動(dòng)性和氛圍有了明顯提升。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局正在考慮將餐飲店鋪現(xiàn)場(chǎng)糧食節(jié)約情況納入店鋪食安等級(jí)考核中，以監(jiān)管之力保證餐飲企業(yè)將抵制餐飲浪費(fèi)行動(dòng)落到實(shí)處。

營(yíng)造節(jié)約糧食的共管共治新格局

除了開(kāi)展抵制浪費(fèi)糧食行動(dòng)，和提高企業(yè)制止餐飲浪費(fèi)的責(zé)任之外，要實(shí)現(xiàn)“餐桌上的節(jié)約”，必須要在思想上培養(yǎng)節(jié)約糧食的大眾意識(shí)。只有如此，才能將節(jié)約糧食的行動(dòng)長(zhǎng)久持續(xù)下去，為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

為此，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局深入食品行業(yè)和企業(yè)，全面宣貫食品監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)特殊食品等進(jìn)行詳細(xì)的宣貫解讀，如特殊食品的范圍、特殊食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的檢查關(guān)鍵點(diǎn)等，有效加強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)。在深圳市食品安全規(guī)范化管理示范店評(píng)選中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高企業(yè)參與積極性，通過(guò)創(chuàng)建工作提升行業(yè)管控標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)間的學(xué)習(xí)交流，加深了食品企業(yè)對(duì)食品安全的管控意識(shí)。

另一方面，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)宣傳教育，讓廣大市民深刻認(rèn)識(shí)到節(jié)約糧食的重要性，切實(shí)培養(yǎng)人們節(jié)約用餐的習(xí)慣。主要做法有4點(diǎn)。一是加強(qiáng)家庭教育。從娃娃抓起，從細(xì)小處抓起，從身邊事抓起，讓節(jié)約用餐成為一種家庭文化。二是加強(qiáng)學(xué)校教育。把勤儉節(jié)約理念貫穿教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、各方面，在食堂管理、德育教育、學(xué)科教學(xué)、校園文化建設(shè)等各方面?zhèn)鞑ス?jié)約用餐理念。三是深化單位教育。利用工作例會(huì)、宣傳欄、公共食堂等傳播節(jié)約用餐理念，反對(duì)餐飲浪費(fèi)行為。四是強(qiáng)化社會(huì)教育。通過(guò)形式多樣的精神文明建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約美德。

在此過(guò)程中，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合兄弟部門(mén)，率先在全國(guó)打造青少年校園“食育”工程，標(biāo)準(zhǔn)化、體系化開(kāi)展食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康科普教育，有效提高了深圳市青少年群體節(jié)約糧食的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“抵制糧食浪費(fèi)從娃娃抓起”，得到了深圳市民的廣泛好評(píng)。

厲行勤儉節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生建設(shè)工程。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將創(chuàng)新建立完善抵制糧食浪費(fèi)的監(jiān)管機(jī)制，把節(jié)儉新風(fēng)寫(xiě)在生活點(diǎn)滴間，助力深圳進(jìn)一步形成餐飲文明健康的社會(huì)風(fēng)尚，打造深圳新名片。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》