市場監(jiān)管總局發(fā)布通知加強汽車遠程升級技術召回監(jiān)管

車企實施汽車遠程升級應進行備案

本報訊 （記者岳 倩）據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)11月25日消息，為加強監(jiān)管，規(guī)范OTA（汽車遠程升級）技術在召回工作中的應用，切實保障人民群眾的人身財產安全，根據(jù)《缺陷汽車產品召回管理條例》（以下簡稱《條例》）及《缺陷汽車產品召回管理條例實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強汽車遠程升級（OTA）技術召回監(jiān)管的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》對汽車生產者提出以下3點要求：

自印發(fā)之日起，生產者（含在中國境內依法設立的生產汽車產品并以其名義頒發(fā)產品合格證的企業(yè)，以及從中國境外進口汽車產品到境內銷售的企業(yè)）采用OTA方式對已售車輛開展技術服務活動的，應按照《條例》及《實施辦法》要求，向市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局備案。從2020年1月1日至《通知》印發(fā)前已實施的OTA技術服務活動，生產者應于2020年12月31日前補充備案。

生產者采用OTA方式消除汽車產品缺陷、實施召回的，應按照《條例》及《實施辦法》要求，制定召回計劃，向市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局備案，依法履行召回主體責任。如OTA方式未能有效消除缺陷或造成新的缺陷，生產者應當再次采取召回措施。

生產者獲知其生產、銷售或進口的車輛或OTA實施過程中的車輛，在中國市場上發(fā)生被入侵、遠程控制等安全事故時，應按照《條例》第十二條規(guī)定，立即組織調查分析，并向市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局報告調查分析結果。

《通知》提出，消費者、零部件生產者、軟件與系統(tǒng)或數(shù)據(jù)服務商等獲知生產者采用OTA方式隱瞞車輛缺陷、規(guī)避召回責任的，可以直接向市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局報告。

《通知》強調，市場監(jiān)管總局質量發(fā)展局將組織相關單位加強汽車OTA安全監(jiān)管技術研究，探索建立OTA監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺，組織開展OTA安全技術評估，并加強相關的召回監(jiān)督工作。如發(fā)現(xiàn)生產者存在未按規(guī)定備案有關信息或召回計劃、不配合缺陷調查、隱瞞缺陷或未按照已備案的召回計劃實施召回等違法行為的，將嚴格依法處理。

據(jù)了解，《通知》的出臺基于目前汽車召回工作中的現(xiàn)實原因。隨著近年來汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化技術的發(fā)展，OTA技術可以有效提高召回完成率，還能降低召回成本，目前已得到廣泛應用。但有些企業(yè)對該問題存在一些誤解，認為通過OTA方式升級不算召回。實際上，根據(jù)《條例》，如果汽車因設計、制造、標識等原因而普遍存在不合理的危險，那么就可以判定這批汽車存在缺陷，生產者就應當通過包括遠程升級在內的方式對已售出的汽車進行召回，消除缺陷。

《中國質量報》