打造黃浦高質(zhì)量發(fā)展“外灘標準”

——專訪上海市黃浦區(qū)副區(qū)長楊東升

□ 本報記者 霍一夫

質(zhì)量提升既是培養(yǎng)和鞏固綜合競爭力的關(guān)鍵路徑，又是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求的重要基石。在高質(zhì)量發(fā)展行動中，上海市黃浦區(qū)重點聚焦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點的老字號企業(yè)質(zhì)量提升、服務業(yè)品質(zhì)升級、食品藥品優(yōu)質(zhì)供給等八大領(lǐng)域的工作，取得良好效果。日前，中國質(zhì)量報記者專訪了黃浦區(qū)副區(qū)長楊東升。

楊東升介紹，作為上海國際金融中心“一城一帶”的核心承載區(qū)，10年來，黃浦區(qū)持續(xù)深耕“外灘金融集聚帶”。2016年首屆區(qū)長質(zhì)量獎設立以來，該區(qū)在金融行業(yè)導入卓越績效管理模式，持續(xù)推進上海清算所提升卓越績效模式運行的成熟度，同時鼓勵其參與上海市質(zhì)量金獎、上海市市長質(zhì)量獎的評審。上海清算所主動承擔和參與了銀行清算行業(yè)國際標準《CCP12量化披露實務標準》（外灘標準）的制定以及“上海標準”的評價等工作，在金融領(lǐng)域發(fā)揮了較好的示范帶頭作用并成為首屆區(qū)長質(zhì)量獎獲獎組織。

黃浦區(qū)現(xiàn)有中華老字號96家，占據(jù)上海中華老字號數(shù)量的半壁江山。在老字號企業(yè)質(zhì)量提升中，黃浦區(qū)組織召開老字號企業(yè)質(zhì)量提升工作專題交流活動，邀請三槍、老鳳祥、古今和張小泉等領(lǐng)軍企業(yè)交流經(jīng)驗做法；組織老字號企業(yè)積極參與質(zhì)量攻關(guān)，邀請質(zhì)量領(lǐng)域?qū)＜覍W者和上海市質(zhì)量管理部門領(lǐng)導講政策、指方向，共同探討老字號企業(yè)傳承發(fā)展的質(zhì)量支點。

黃浦區(qū)是上海商業(yè)的中心和名片，10大市級商圈中，黃浦占據(jù)3席。在商業(yè)零售服務業(yè)質(zhì)量提升中，黃浦區(qū)全力建設南京路、淮海路、豫園商城等三大具有國際影響力的商圈，建立了商業(yè)零售企業(yè)和餐飲企業(yè)的服務質(zhì)量測評體系，以實地監(jiān)測和消費者測評等手段采集反饋數(shù)據(jù)，測評對象覆蓋大型商場、專賣專營店、餐飲3大行業(yè)。通過數(shù)據(jù)分析，黃浦區(qū)各行業(yè)查找補齊短板，推動產(chǎn)品質(zhì)量和顧客感知質(zhì)量逐年提升。南京路步行街連續(xù)兩年蟬聯(lián)上海購物誠信指數(shù)測評結(jié)果第一名，代表上海入選全國首批11條高品位步行街。

為進一步提升城區(qū)精細化管理水平，黃浦區(qū)積極運用區(qū)級標準化指導性技術(shù)文件（區(qū)級標準）工具，細化城區(qū)管理各領(lǐng)域的技術(shù)要求。先后發(fā)布《小餐飲店管理規(guī)范》《“一帶一路一環(huán)”區(qū)域服務管理規(guī)范》等四批22項區(qū)級標準，另有3項區(qū)級標準處于報批階段，3項區(qū)級標準處于評審階段，內(nèi)容覆蓋食品安全、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、綠化市容、城市管理、特種設備等諸多方面。通過制定區(qū)級標準、配套相關(guān)實施政策，城區(qū)精細化管理水平進一步提升。以小餐飲店管理為例，已完成三期1500余家街面小餐飲單位的標準化改造，徹底改變小餐飲“臟、亂、差”的現(xiàn)象。

據(jù)楊東升介紹，黃浦區(qū)在推進質(zhì)量共治中進行了一系列創(chuàng)新探索。黃浦區(qū)充分整合市場監(jiān)管資源，圍繞“角膜接觸鏡監(jiān)管、誠信計量創(chuàng)建、驗配服務質(zhì)量提升”三大主題，開展眼鏡行業(yè)質(zhì)量提升系列活動。明確監(jiān)管要求，強化質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，為中小企業(yè)提供“一站式”質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務。同時，啟動兩輪黃浦區(qū)眼鏡驗配行業(yè)服務水平先進性評估，引導企業(yè)實施“地方標準為基礎(chǔ)，高水平團體標準為主體”的標準體系，不斷提升服務質(zhì)量等級。此外，還聯(lián)合上海市化建行業(yè)協(xié)會，對區(qū)級標準《公共廁所衛(wèi)生管理規(guī)范》進行評價，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

對下一步黃浦區(qū)如何推進高質(zhì)量發(fā)展，楊東升提出了自己的思考：黃浦區(qū)新行業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，質(zhì)量提升工作如何在迅速發(fā)展的企業(yè)中有效開展，提高質(zhì)量工作的投入與產(chǎn)出比等，質(zhì)量工作如何進一步提升對新興業(yè)態(tài)的服務效能，仍是一個重要課題。黃浦區(qū)是服務經(jīng)濟大區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)區(qū)級稅收占比超過96％，對現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)和新興服務業(yè)態(tài)的質(zhì)量建設仍需進一步加強，質(zhì)量管理創(chuàng)新能力需進一步提升。

《中國質(zhì)量報》【質(zhì)量提升行動進行時】