為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力

山西省市場監(jiān)管局實(shí)施“五農(nóng)工程”助力脫貧攻堅(jiān)

□ 本報(bào)記者 秦海峰

市場主體活農(nóng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)農(nóng)、標(biāo)準(zhǔn)助農(nóng)、合同幫農(nóng)、執(zhí)法護(hù)農(nóng)……今年4月以來，山西省市場監(jiān)管部門實(shí)施“五農(nóng)工程”，有效發(fā)揮職能作用，著力推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，助力全省脫貧攻堅(jiān)，為鄉(xiāng)村振興添動(dòng)力。

市場主體活農(nóng) 登記數(shù)量大幅回升

便利涉農(nóng)市場主體登記、支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營市場主體登記、規(guī)范涉農(nóng)電子商務(wù)市場主體登記……伴隨著市場主體活農(nóng)政策的實(shí)施，全省涉農(nóng)市場主體逐步激活，市場信心加快恢復(fù)。

數(shù)據(jù)顯示，全省市場主體登記數(shù)量大幅回升，二季度較一季度環(huán)比增長202.8%。前三季度，全省新登記市場主體37.75萬戶，同比增長4.17%。截至9月底，全省各類市場主體同比增長11.16%，其中企業(yè)和個(gè)體工商戶同比分別增長17.49%和9.68%。目前，全省各類市場主體呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)農(nóng) 提升產(chǎn)品競爭力

“隰縣玉露香梨”獲評(píng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)以來，先后帶動(dòng)當(dāng)?shù)?800戶貧困戶16293人增收致富，提前兩年實(shí)現(xiàn)脫貧。

為了進(jìn)一步提升“隰縣玉露香梨”的市場競爭力，隰縣市場監(jiān)管局制定出臺(tái)《隰縣地理標(biāo)志保護(hù)辦法》等一系列涵蓋“玉露香梨”品牌商標(biāo)、品牌包裝、宣傳物料使用許可的規(guī)范，正確引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)用地理標(biāo)志增產(chǎn)增收。同時(shí)，不斷加強(qiáng)商標(biāo)法律法規(guī)宣傳和涉農(nóng)商標(biāo)的注冊(cè)輔導(dǎo)，形成以“玉露香梨”地理標(biāo)志商標(biāo)為核心，多點(diǎn)發(fā)力營銷推廣的良好勢頭。

截至目前，全省共有地理標(biāo)志商標(biāo)72件，地理標(biāo)志產(chǎn)品26件；全省獲準(zhǔn)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)共有115家。

標(biāo)準(zhǔn)助農(nóng) 鄉(xiāng)村面貌更美麗

“成為美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)后，旅游業(yè)成了村里的一大支柱產(chǎn)業(yè)，村民人均年收入超過兩萬元?！标柸薪紖^(qū)桃林溝村村委會(huì)主任史亨友表示，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)過程中，該村引用、制定了253項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，形成了農(nóng)村生產(chǎn)等10個(gè)方面的美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。

“標(biāo)準(zhǔn)助農(nóng)”實(shí)施以來，山西省積極推動(dòng)構(gòu)建有機(jī)旱作標(biāo)準(zhǔn)體系、大力創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全省現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)838項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，為鄉(xiāng)村振興提供了標(biāo)準(zhǔn)化力量。

目前全省現(xiàn)有在建國家級(jí)項(xiàng)目7個(gè)，省級(jí)項(xiàng)目43個(gè)。大同黃花、渾源黃芪、芮城紅棗、鄉(xiāng)寧葡萄、忻州甜瓜等國家標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)項(xiàng)目，通過“公司+合作社（基地）+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的模式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

合同幫農(nóng) 合法權(quán)益有保障

近兩年來，山西省市場監(jiān)管部門將合同監(jiān)管與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，針對(duì)性地制定和推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強(qiáng)涉農(nóng)合同監(jiān)管，加大對(duì)涉農(nóng)動(dòng)產(chǎn)抵押登記的支持力度，有力地推動(dòng)了訂單農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2019年，山西省市場監(jiān)管局與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合制定推行農(nóng)副產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品等8個(gè)涉農(nóng)合同示范文本，今年又制定推行了農(nóng)作物種子收購等9個(gè)涉農(nóng)合同示范文本，并組織指導(dǎo)各市縣市場監(jiān)管部門制定推行符合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的涉農(nóng)合同文本，主動(dòng)服務(wù)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展。

各市縣市場監(jiān)管部門進(jìn)行合同示范文本備案回訪，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)訂單事前事中事后的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督合同行政監(jiān)管；及時(shí)公示涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶的合同履約信息，提高合同簽約率和履約率；加大對(duì)涉農(nóng)合同違法行為的查處力度，嚴(yán)厲打擊欺詐違法行為。

為破解涉農(nóng)主體融資難題，山西省積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和經(jīng)營者以現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備、原材料進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)抵押登記，已辦理相關(guān)動(dòng)產(chǎn)抵押登記71份，抵押融資約2.83億元。

執(zhí)法護(hù)農(nóng) 編織涉農(nóng)市場安全網(wǎng)

今年以來，山西省市場監(jiān)管部門以服務(wù)“三農(nóng)”為目標(biāo)，加大涉農(nóng)物資的日常監(jiān)管和涉農(nóng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、虛假標(biāo)識(shí)、缺斤短兩、哄抬物價(jià)、虛假宣傳等違法行為。

以隰縣為例，當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局牽頭組織、積極配合各地市場監(jiān)管部門開展“隰縣玉露香梨”品牌打假維權(quán)，查處杭州、深圳等地違規(guī)使用“隰縣玉露香梨”品牌、冒充“隰縣玉露香梨”銷售等行為，有力地維護(hù)了“隰縣玉露香梨”品牌形象。

同時(shí)，山西省市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴(yán)厲打擊各類涉農(nóng)違法行為。截至目前，山西省各級(jí)市場監(jiān)管部門共出動(dòng)執(zhí)法人員3580余人次，檢查3000余個(gè)經(jīng)營單位，監(jiān)督抽查超500批次產(chǎn)品，查辦并辦結(jié)了一批涉農(nóng)案件，促進(jìn)了涉農(nóng)市場規(guī)范發(fā)展。

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